Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6843/2017 ~ М-7001/2017 от 06.10.2017

Дело №2а-6843/17-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 06 октября 2017 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Парамонова Р.Ю.,

при секретаре Андриановой С.Н.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия Черепанова Д.В., действующего на основании доверенности,

помощника прокурора г. Петрозаводска Филатовой А.П.,

административного ответчика Гусейнова Б.И., его представителя адвоката Водолагина В.А.,

переводчика Багирова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении гражданина Грузии Гусейнова Б. И. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Грузии Гусейнова Б.И. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Петрозаводску до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06 июля 2017 года Гусейнов Б.И., осужденный приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 мая 2017 года по п. «а» ч.1 ст.213 УК РФ, п. «д» ч.2 ст.111 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно на 02 года 21 день, является гражданином Грузии, действительного паспорта государства гражданской принадлежности не имеет, гражданином Российской Федерации не является, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 04 августа 2017 года его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным, и в отношении мигранта принято решение о его депортации с территории Российской Федерации. Ввиду возможного создания противоправным поведением указанным лицом реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации и исполнения решения о депортации ставится вопрос о помещении Гусейнова Б.И. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок с 07 октября 2017 года до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до 06 декабря 2017 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца Черепанов Д.В. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Гусейнов Б.И. и его представитель Водолагин В.А. возражал против удовлетворения административного иска, сообщив, что ответчик после освобождения из исправительного учреждения своевременно явился в правоохранительные органы и встал на учет как условно-досрочно освобожденный от дальнейшего отбывания наказания и полагал, что легально пребывает на территории России, исполняя судебное решение. Родители, супруга и дети проживают в <данные изъяты> и имеют соответствующее гражданство. С заявлениями о приобретении гражданства России, получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента и разрешения на работу не обращался, поскольку не успел в связи с задержанием по подозрению в совершении преступления.

Прокурор указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 мая 2016 года гражданин Грузии Гусейнов Б.И. осужден по п. «а» ч.1 ст. 213 УК РФ, п. «д» ч.2 ст.111 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 06 июля 2017 года удовлетворено ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении и Гусейнов Б.И. освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно на 2 года 21 день.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 04 августа 2017 года №3773-рн, пребывание (проживание) Гусейнова Б.И. в Российской Федерации признано нежелательным.

На основании указанного распоряжения принято решение о депортации мигранта, о чем 05 октября 2017 года Министром внутренних дел по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и в установленном законом порядке их не обжаловал.

Согласно сведениям миграционного учета Гусейнов Б.И. является гражданином Грузии, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется. В установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, либо патента на территории Республики Карелия, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации Гусейнов Б.И. не обращался.

В соответствии с заключением УФМС России по Республике Карелия по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от 11 ноября 2016 года Гусейнов Б.И. гражданином Российской Федерации не является.

Обстоятельств, препятствующих возвращению иностранного гражданина в Грузию, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у заинтересованного лица не имеется.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40).

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство национальной принадлежности не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений, в том числе против личности, наличия реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Истребуемый срок содержания Гусейнова Б.И. в специальном учреждении соразмерен с проведением мероприятий по его отправлению в страну гражданской принадлежности и отвечает требованиям разумности.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

Доводы административного ответчика и его представителя о легальности пребывания на территории России основаны на неправильном толковании правовых предписаний и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принятое в отношении Гусейнова Б.И. решение о нежелательности его пребывания на территории России обусловлено совершенными им преступными действиями и не позволяет его соотнести с лицом, законно находящимся в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), в том числе по основаниям указанным стороной административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданина Грузии Гусейнова Б. И., <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40), на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть до 05 декабря 2017 года, включительно.

Решение суда является основанием для помещения Гусейнова Б. И. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г.Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40), на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть до 05 декабря 2017 года, включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить МВД по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий Р.Ю. Парамонов