Решение по делу № 2-2964/2013 ~ М-1303/2013 от 15.02.2013

Дело №2-2964/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                        05 апреля 2013 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Удаловой Л.В., при секретаре Михайловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Михайлова Б.А. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Михайлов Б.А. обратился в суд с иском о признании права собственности на объекты недвижимого имущества: дачный дом, площадью ___ кв.м., с инвентарным №, земельный участок, общей площадью ___ кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: ____. В обоснование требований указано на то, что ____ 1990 года общим собранием членов ДСК «Тайга-1» истец был принят в члены кооператива, предоставлены земельный участок площадью ___ кв.м., выделеннй ранее истцу согласно решению Исполнительного комитета Якутского городского совета народных депутатов № от ____ 1990 года. Истец с 1990 года проживает в доме, построенном в 1980 году на выделенном ему участке. Истцом полностью выплачен членский взнос в кооператив. ____ 2012 года истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с отсутствием в списке членов СОТ, утвержденного решением Исполнительного комитета Якутского городского Совета народных депутатов 1990 года. Считает, что приобрел право собственности на земельный участок и дачный дом в силу приобретательной давности, поскольку открыто, непрерывно и добросовестно владел недвижимым имуществом в течение срока приобретательной давности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Михайлова Т.В. исковые требования поддержала, просила признать право собственности на объекты недвижимости, суду пояснила, что в досудебном порядке не могут оформить право собственности, поскольку в распоряжении о предоставлении земельного участка истец не поименован, участки по распоряжению были предоставлены истцу и А., который собственность оформил, на предоставленном участке Михайлов Б.А. возвел строение. Истец Михайлов Б.А. извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 48, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие с участием представителя.

Представитель Окружной администрации г.Якутска по доверенности Черов А.Г. оставил разрешение иска в части признания права собственности на дачный дом на усмотрение суда, в части признания права собственности на земельный участок просил отказать, поскольку на земельные участки приобретательная давность не распространяется.

Представитель третьего лица ДСПК «Тайга-1» Соколов А.Д. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснил, что истцу был выделен земельный участок, является членом кооператива, на данном участке возвел дачное строение, пользуется участком с 1990 года по настоящее время.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей С., Ш., Д., изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Якутского городского Совета народных депутатов от ____ 1990 года № дачно-строительному кооперативу «Тайга-1» предоставлена прирезка земельного участка площадью ___ га.

В соответствии со ст.ст. 74-76 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства и коллективного огородничества предоставлялись не гражданам, а предприятиям, организациям и учреждениям, то есть юридическим лицам, в бессрочное пользование.

С учетом Постановления Совмина РСФСР и ВЦСПС от 12 апреля 1965 года №453 «О коллективном огородничестве рабочих и служащих» и Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 14 сентября 1977 года №843 «О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве» садовые и огородные участки среди конкретных граждан распределялись совместным решением администрации предприятия, организации или учреждения и профсоюзного комитета из земель, отведенных этим юридическим лицам для ведения коллективного садоводства и огородничества.

Судом установлено, что истец Михайлов Б.А. является членом ДСПК «Тайга-1», паевой взнос выплачен полностью, ему отведен земельный участок площадью ___ га., что подтверждается совокупностью следующих доказательств: решением Исполнительного комитета Якутского городского Совета народных депутатов от ____ 1990 года №, протоколом общего собрания членов ДСК «Тайга» от ____ 1990 года, справкой ДСПК «Тайга-1» от ____ 2010 года, списком членов кооператива, заключением правления ДСПК «Тайга-1» от ____ 2012 года. Земельный участок, расположенный по адресу: ____, площадью ___ кв.м., прошел государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Частью 4 указанной статьи установлено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Из содержания данной нормы следует, что реализация права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность зависит не от статуса гражданина (член либо не член соответствующего товарищества), а от основания приобретения права на земельный участок. В данном случае значимым обстоятельством для возникновения права на приватизацию земельного участка является предоставление этого участка гражданину как члену данного товарищества из земель, отведенных этому товариществу для соответствующих целей.

Согласно письму МКУ «Агентство земельных отношений» ГО «город Якутск» от ____ 2012 года № Михайлову Б.А. Комиссией по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества и дачного строительства на территории г.Якутска (протокол № от ____ 2012 года) единогласно принято решение отказать в предоставлении в собственность земельного участка, ориентировочной площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, под дачу, в связи с отсутствием заявителя в списке членов СОТ, утвержденном решением Исполкома Якутского городского Совета народных депутатов 1990 года. Однако судебным разбирательством установлено, что вышеуказанного списка не имеется, Михайлову Б.А. и А. земельные участки были предоставлены решением Исполнительного комитета Якутского городского Совета народных депутатов от ____ 1990 года №, на основании чего они были приняты в члены кооператива.

Судом установлено, что на земельном участке, выделенном истцу в установленном законом порядке, с кадастровым номером №, находится дачный дом 1990 года постройки с инвентарным номером №, что подтверждается техническим и кадастровым паспортами, изготовленными Якутским филиалом ГУП РС(Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации». Согласно уведомлениям Управления Росреестра по РС(Я) от ____ 2012 года № и от ____ 2013 года № зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером № и нежилое здание, расположенные по адресу: ____, отсутствуют. Согласно письму ТУ Росимущества в РС(Я) от ____ 2013 года № в Реестре федерального имущества отсутствует информация о вышеуказанном строении и земельном участке. Из сообщения ГУП РС(Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» от ____ 2013 года № следует, что в Реестре объектов капитального строительства в качестве правообладателя дачного дома с инвентарным №, по адресу: ____, указан истец Михайлов Б.А. Согласно письмам Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) от ____ 2013 года №, от ____ 2013 года № дачный дом и земельный участок, расположенные по адресу: ____, не являются объектами учета Реестра государственного имущества РС(Я). Согласно письму МКУ «Агентство земельных отношений» ГО «город Якутск» от ____ 2013 года № сведения о правообладателях земельного участка по адресу: ____ с кадастровым номером №, отсутствуют.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом отсутствие регистрации права собственности на объект недвижимости в учреждении юстиции по регистрации прав не лишает собственника права собственности на это имущество. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их создании градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ. В судебном заседании установлено, что дачное строение было возведено истцом на отведенном для этих целей участке, нарушений законодательства при его создании судом не установлено.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцу земельный участок был выделен садово-огородническим товариществом, членом которого он является.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дачное строение возведено с соблюдением установленных нормативных требований, не угрожает жизни и здоровью граждан, прав иных лиц на спорный объект недвижимости и земельный участок не заявлено, истец, длительное время владеет земельным участком и дачным строением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право собственности Михайлова Б.А. на дачный дом, общей площадью ___ кв.м.; земельный участок, общей площадью ___ кв.м., расположенные по адресу: ____, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья:                                     Л.В. Удалова