Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2017 ~ М-27/2017 от 30.01.2017

              Дело № 2-87/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года                                                                                       г. Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области

в составе председательствующего судьи Чепелевой О.М.,

с участием истца Запрудновой М.В.,

при секретаре Карташовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Новомичуринска дело по иску Запрудновой М.В. к администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Запруднова М.В. обратилась в суд с иском к администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в 1988 году на основании решения Пронского районного Совета народных депутатов №72в от 04.04.1988г. было образовано СНП «Заречье», и ей был выделен земельный участок под №. Истец была принята в члены СНП «Заречье» и включена в списки членов СНП. С 1988 года по настоящее время истец выполняет все права и обязанности собственника земельного участка, оплачивает членские взносы. На протяжении этих лет никто не оспаривал право истца на указанный земельный участок. В 1990-е годы истец не получила на руки свидетельство о праве собственности на данный земельный участок. Поскольку у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, то она не может зарегистрировать свое право собственности. Истец в ином порядке не может получить правоустанавливающие документы на земельный участок, администрацией Новомичуринского городского поселения отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поэтому истец вынуждена обратиться в суд.

Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 515 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> участок №.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения иска не имеет.

Выслушав истца Запруднову М.В., представителя третьего лица председателя СНП «Заречье» Кузнецова А.А., не возражавшего против удовлетворения иска, а также свидетелей ФИО5, ФИО6, пояснивших, что им известно, что Запруднова М.В.. с 1988 года использует по назначению земельный участок № в <адрес> исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 года №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

На основании     п. 1.4. Инструкции Роскомзема от 09.03.1992 г. "О порядке выдачи государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения» - государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам... при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование.

В соответствии с п.1.11. Государственный акт составляется в двух экземплярах и подписывается     главой     местной     администрации.     Первый     экземпляр     выдается собственнику, второй хранится в районном комитете по земельной реформе или сельской, поселковой, городской администрации.

На основании п.3.1 Инструкции - Государственные акты на право собственности на землю выдаются в     населенных     пунктах - главой      сельской, поселковой, городской администрации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются действиями постоянного действия и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

В период предоставления спорного земельного участка - 1988 г., выдача свидетельств гражданам о предоставлении земельного участка в собственность осуществлялась на основании постановлений глав местной администрации, что удостоверялось в дальнейшем государственным актом.

В соответствии с п.9.1. ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользованного, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2. ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п.1 ст.25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 122-ФЗ от 21.07.1997 года государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или в другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст.25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 122-ФЗ от 21.07.1997 года основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным     органом     государственной власти в     порядке,     установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно п.9 ст.38 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В п.2 ст.15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что СНП «Заречье» образовано в 1988 году на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов №в от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9).

Истцу в СНП был выделен земельный участок под №, и Запруднова М.В. была внесена в список членов СНП «Заречье» под фамилией Лукинова, что подтверждается копией списка членов СНП «Заречье» (л.д. 11) и копией свидетельства о заключении брака (л.д.15).

Согласно справке председателя СНП «Заречье» садовый участок № числится за Запрудновой М.В. с 1988 года, задолженности по уплате членских взносов нет (л.д.13).

Уведомлением Росреестра по Рязанской области подтверждается отсутствие информации о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 500кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНП «Заречье», садовый участок № (л.д.12).

Согласно схеме установления и согласования границ земельного участка категория земель, на которых расположен земельный участок № СНП «Заречье», - земли населенных пунктов, общая площадь участка - 515 кв.м. (л.д.11).

Также судом установлено, что Запрудновой М.В. администрацией МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области отказано в предоставлении в собственность земельного участка из-за отсутствия правовых оснований (л.д.14).

При таких обстоятельствах, установленных судом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании установлено, что Запрудновой М.В. принадлежат имущественные права на земельный участок № площадью 515 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНП «Заречье», так как Запруднова М.В., имея право на получение свидетельства о правах на указанный земельный участок, приобрела право собственности на данный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Запрудновой М.В. право собственности на земельный участок общей площадью 515 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, СНП «Заречье», земельный участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанской областной суд в течение месяца со дня принятия.

Судья