Решение по делу № 2-1179/2021 ~ М-1001/2021 от 05.07.2021

№2-1179/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2021 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Мухамадьяровой И.И.,

при секретаре судебного заседания Инсаповой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП Сиразетдинову В.С. о признании действий противоправными и о прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Требования мотивируют тем, что В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий, а именно: в 09 час. 30 мин ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мониторинга по проведению (соблюдению) на объектах торговли и местах массового скопления людей профилактических мероприятий, ограничений и запретов, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, на основании ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ. В магазине «Постоянная распродажа» ИП Сиразетдинов В.С.. расположенном по адресу: <адрес>, не соблюдался масочный режим, не соблюдалась дистанция. Ответственный за нарушение - индивидуальный предприниматель Сиразетдинов В.С.. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы распространяются на предприятия хлебной промышленности, независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией предприятий хлебной промышленности и имеющими право на занятие данными видами деятельности. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Сиразетдинов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вышеуказанные нарушения влекут угрозу персонала и населения, так как, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и

товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то. чтобы товар (работа, услуги) при обычных условиях его использования. хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинил вреда имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечить безопасность товара (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращении причинении вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Действия индивидуального предпринимателя Сиразетдинова В.С.. в части. п.п. 6.2, 5.7. 7.5. 7.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», нарушают права граждан, в том числе работников. У индивидуального предпринимателя Сиразетдинова В.С.. имелась возможность для соблюдения норм и правил, установленных Законом РФ «О защите прав потребителей» и обязательных требований п.п. 6.2. 5.7. 7.5. 7.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, истец просит суд признать действия индивидуального предпринимателя Сиразетдинова В.С. в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) противоправными и прекращении этих действий; обязать индивидуального предпринимателя Сиразетдинова В.С. прекратить действия, нарушающие права потребителей посредством следующего: п.п. 6.2. 5.7. 7.5. 7.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», привести в соответствие с требованиями; в случае удовлетворения искового заявления, обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести его через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании Белебеевского района - в газете или другом местном издании. Опубликованное решение суда предоставить истцу.

Представитель истца Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ИП Сиразетдинов В.С. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, от его представителя Гизатуллина Р.Ф. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать, ввиду несогласия с ними.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит следующему.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу положения пункта 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон), государственный контроль и надзор в области зашиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 1 Закона, отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Закона и пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее - Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление наделено полномочием обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Как установлено судом, в результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий, а именно: в 09 час. 30 мин ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мониторинга по проведению (соблюдению) на объектах торговли и местах массового скопления людей профилактических мероприятий, ограничений и запретов, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, на основании ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ. В магазине «Постоянная распродажа» ИП Сиразетдинов В.С.. расположенном по адресу: <адрес>, не соблюдался масочный режим, не соблюдалась дистанция.

Ответственный за нарушение - индивидуальный предприниматель Сиразетдинов В.С..

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Сиразетдинов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вышеуказанные нарушения влекут угрозу персонала и населения, так как, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуги) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинил вреда имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечить безопасность товара (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращении причинении вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Как следует из искового заявления, действия индивидуального предпринимателя Сиразетдинова В.С. в части п.п. 6.2, 5.7. 7.5. 7.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», нарушают права граждан, в том числе работников. Однако, ИП СиразетдиновВ.С. не является юридическим лицом, осуществляющим деятельность торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию.

Ссылка истца на санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, которые распространяются на предприятия хлебной промышленности, независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации не имеют отношения к деятельности ИП Сиразетдинова В.С. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией предприятий хлебной промышленности и имеющими право на занятие данными видами деятельности.

При таких обстоятельствах, суд, рассматривая данное дело в пределах заявленных требований, приходит к выводу, что требования Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о признании действий ИП Сиразетдинова В.С. о признании действий противоправными и о прекращении этих действий не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП Сиразетдинову В.С. о признании действий противоправными и о прекращении этих действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Белебеевского городского суда РБ И.И. Мухамадьярова