Решение по делу № А62-4863/2007 от 06.12.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Смоленск                                                                  Дело № А-62-4863/2007

06 декабря 2007 года

Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2007 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2007 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе:

судьи Печориной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи         Борзыкиной Е.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области

к индивидуальному предпринимателю Бормакову Игорю Михайловичу

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

при участии

от заявителя: Новикова О.А. – главный специалист-эксперт (доверенность от 07.11.2007 № 197)

от ответчика: не явился, извещен надлежаще.

установил:

Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области (далее по тексту – Управление) предъявлены требования о привлечении предпринимателя Кондратова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

         Лицо, привлекаемое к административной ответственности,  в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Смоленской области от 14.02.2007 ПСХК «Мазальцево» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим назначен  Бормаков Игорь Михайлович.

18.10.2007 года в Управление поступила жалоба Межрайонной Инспекции ФНС России №6 по Смоленской области о нарушениях положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» со стороны конкурсного управляющего Кондратова А.В., выразившегося в части несоблюдения периодичности предоставления собранию кредиторов отчета о своей деятельности не реже чем один раз в месяц.

Управлением 29.10.2007г. возбуждено в отношении Бормакова И.М. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, 22.11.2007 составлен протокол об административном правонарушении.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области указанный протокол с материалами дела об административном правонарушении направлен в суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Заявитель в судебном заседании изложенные в заявлении требования поддержал.

   Изучив материалы дела, заслушав мнение лица, участвующего в деле, суд полагает, что требования  о привлечении предпринимателя Кондратова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ, подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, - неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не влечет уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями п. 1 ст.143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим ПСХК «Мазальцево» Бормаковым И.М. за период конкурсного производства с февраля 2007г. проведено 1 собрание (24.05.2007г.), иные сроки предоставления конкурсным управляющим отчетов собранием кредиторов не устанавливались.

Следовательно, отчет собранию кредиторов ПСХК «Мазальцево» не представлялся в марте, апреле, июне, июле, августе, сентябре, октябре 2007г. без уважительных причин.

Таким образом, конкурсным управляющим ПСХК «Мазальцево» Бормаковым И.М., нарушены требования п. 1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ  по непредставлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иной информации не реже чем один раз в месяц.

Указанное нарушения образует состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии п. 4 ст. 29 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ регулирующий орган проводит проверки деятельности саморегулируемых организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обращается в установленном федеральным законом порядке в суд с заявлением о дисквалификации арбитражного управляющего.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.02.2005г. №183 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций», регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Федеральная регистрационная служба. На основании п.п. 22 п. 6 Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту РФ, утвержденного Приказом Минюста 03.12.2004г. №183, Управление в установленном порядке обращается в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих к административной ответственности, обеспечивает представление Федеральной регистрационной службы в судах при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ, Приказом Минюста РФ от 16.03.2005г. №22 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной регистрационной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», должностные лица территориальных органов Федеральной регистрационной службы уполномочены в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.13, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в надлежащей форме уполномоченным лицом.

Санкция  ч.3 ст.14.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от 2500 рублей до 5000  рублей.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить предпринимателю Бормакову И.М. штраф в размере 2500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 12.07.1969 ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░, ░░. ░. ░░░░░░░░░░░, ░.10 «░» ░░░, ░░. 105, ░░░░░░░░░░░░░ №67/000359852, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.14.13 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2500 ░░░░░░.

2.░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

3.░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░  ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

4.░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 03321787386), ░░░ 6730055050, ░░░ 673001001, ░░░░░ 66401000000, ░░░░ 40101810200000010001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 32111690040040000140, ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 046614001.

              ░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░