Решение по делу № 02-4582/2023 от 19.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4582/2023 по иску Сачковой Дарьи Владиславовны к ФГБОУ ВО РГУ им. фио, ОСФР по адрес и адрес об обязании предоставить реестр для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, обязании осуществить перерасчет пособий компенсации морального вреда, судебных расходов,-

УСТАНОВИЛ:

Сачкова Д.В. (далее истец) обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО РГУ им. фио, ОСФР по адрес и адрес с учетом его уточнения, просила суд: обязать ФГБОУ ВО РГУ им фио предоставить необходимый для назначения и выплаты пособия по беременности и родам реестр сведений в адрес ОСФР по адрес и адрес; обязать ОСФР по адрес и адрес осуществить перерасчет пособий за период с 07.02.2022 по 23.06.2022 с пособия по уходу за ребенком на пособие по беременности и родам, доначислить денежные средства по пособию по беременности и родам в порядке, предусмотренном ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей за указанный период.

Взыскать с ФГБОУ ВО РГУ им фио компенсацию морального вреда в размере сумма, компенсацию судебных расходов в размере сумма

Иск мотивирован тем, что истец является сотрудником ФГБОУ ВО РГУ им фио, находится в отпуске по уходу за ребёнком в связи с рождением фио 13.10.2020, отпуск по уходу за ребёнком завершился 13.04.2022 в связи с рождением фио 14.04.2022, в связи с чем начался новый период отпуска по уходу за ребёнком с 14.04.2022.

Поскольку истцу полагается выплата по беременности и родам за период с 07.02.2022  по 23.06.2022 (70 дней до родов и 70 дней после родов) и не был сделан перерасчет по вине работодателя, то истцу работодатель перечислил денежные средства в неполном размере.

Истец обращалась к работодателю с требованием осуществить перерасчёт, однако согласно ответу от 16.06.2022 № 038/17161, работодатель считает, что требования о выплате пособия по правилам, применяемым по отпуску по беременности и родам, отсутствуют, так как заявлением подано с нарушением.

В этой связи истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который в настоящем судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО РГУ им. фио по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против заявленных исковых требований по основаниям представленных суду возражений на исковые требования.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ОСФР по адрес и адрес) по доверенности фио в судебное заседание явился, против иска возражал, представил расчет пособия по временной нетрудоспособности, который полагался истцу в случае перерасчета пособия по беременности и родам за период с 07.02.2022 по 26.06.2022.

Представитель третьего лица Государственная инспекция труда в адрес — не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью первой статьи 255 ТК РФ предусмотрено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Из содержания приведенной нормы следует, что государство гарантирует предоставление женщинам на период, непосредственно предшествующий и непосредственно следующий за рождением ребенка, отпуск по беременности и родам, а также материальное обеспечение на данный период в виде пособия по государственному социальному страхованию в целях охраны здоровья женщины в период беременности и восстановления после родов, создания социальных условий для рождения детей.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Пособие по уходу за ребенком является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 2 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ определено, что пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26 "Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" (вместе с "Порядком заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности", "Порядком заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка", "Порядком заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком") утверждены формы Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий.

Основанием для назначения и выплаты пособий по беременности и родам является листок нетрудоспособности, который формируется в форме электронного документа и размещается в информационной системе страховщика, а также выдается в форме документа на бумажном носителе отдельным категориям застрахованных лиц, для которых установлены особенности порядка назначения и выплаты пособий (ч. 6 и ч. 28 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07 июня 2011 года N 742-О-О, исполняя свою конституционную обязанность по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, ......... гарантирует предоставление лицам с семейными обязанностями отпусков, связанных с рождением и воспитанием детей, а также выплату пособий по обязательному социальному страхованию в порядке и размере, установленных федеральными законами. К числу отпусков, связанных с рождением и воспитанием детей, относятся отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком. При осуществлении правового регулирования отношений по предоставлению и использованию указанных отпусков федеральный законодатель исходил в первую очередь из их целевого назначения. Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему статьями 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации полномочия, определил случаи (социальные страховые риски), с которыми связано осуществление гражданами конституционного права на социальное обеспечение в системе обязательного социального страхования, и установил в рамках специального правового регулирования соответствующих отношений принципы, правила и особенности различных видов обеспечения по обязательному социальному страхованию. В пункте 3 определения Конституционный Суд Российской Федерации указал, что матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, вправе получать со дня рождения ребенка либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком (часть 3 статьи 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"). При этом, поскольку одновременное предоставление матери отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком исключается, на основании ее заявления производится замена послеродового отпуска на отпуск по уходу за ребенком (пункт 52 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года №1012н). Такое регулирование, предоставляющее матерям в послеродовой период право выбора наиболее выгодного для них вида обеспечения по обязательному социальному страхованию, направлено на защиту интересов этой категории получателей пособий по обязательному социальному страхованию.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила N 2010).

Назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (пункт 3 Правил N 2010).

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

При необходимости страхователь также вправе запросить у страховщика сведения о заработной плате работника и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу, необходимые для исчисления пособия по временной нетрудоспособности.

Из материалов дела следует, что истица является работником ФГБОУ ВО РГУ им фио.

13.10.2020 у истицы родился сын фио.

Сачковой Д.В. на основании ее заявления приказом № 11-Р от 18.12.2020 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 22.12.2020 по 13.10.2023 с выплатой пособия до достижения ребенком возраста полутора лет с 22.12.2020 по 13.04.2022.

14.04.2022 у истицы родилась дочь фио.

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в 2020 году была произведена страхователем - ФГБОУ ВО «РГУ им. фио».

Государственным учреждением - Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 01.01.2021 по 13.04.2022.

12.05.2022 истцом было написано заявление о прерывании отпуска по уходу за первым ребёнком до 1,5 лет и предоставлении ей с 07.02.2022 по 26.06.2022 отпуска по беременности и родам в отношении второго ребенка. (листок нетрудоспособности №910040780927).

Ответчик ФГБОУ ВО «РГУ им. фио» против иска возражал, считал, что установлен заявительный порядок выплаты пособий, что истец Сачкова Д.В. в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 12.05.2022 не заявляла в ФГБОУ ВО «РГУ им. фио» о наступлении у неё отпуска по беременности и родам, продолжая получать пособие по уходу за ребёнком, истец нарушила пункт 2 части 2 статьи 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), застрахованные лица обязаны уведомлять страхователя об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со дня их возникновения. Данное условие Сачковой Д.В. соблюдено не было, заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам было предоставлено Сачковой Д.В. в ФГБОУ ВО «РГУ им. фио» лишь 12.05.2022, то есть с нарушением указанного выше 10 дневного периода времени.

Анализируя материалы дела в их совокупности суд доводы ответчика ФГБОУ ВО «РГУ им. фио» не принимает, поскольку в соответствии с действующим законодательством истец не лишена права на пересмотр пособия.

Подача заявления в СФО о внесении изменений в реестр лежит на работодателе. Согласно письму от 21.09.2022 08-06/08-11643 О возврате суммы переплаты по пособиям за 2022 год Филиал № 25 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал № 25) рассматривал обращение ФГБОУ ВО «РГУ им. фио» по вопросу возврата переплаты по ежемесячному пособию до 1,5 лет сотрудника Сачковой Д.В. Из содержания письма представленного в материалы дела следует, что ФГБОУ ВО «РГУ им. фио» после обращения истца о перерасчёте пособия не представил в Фонд необходимых сведений о перерасчете, Фонд указал, что для перерасчета (доначисления) пособий страхователь Университет должен предоставить Страховщику Фонду реестры сведений в электронной форме с признаком «перерасчет» в отношении истца.

Более того, именно на работодателе лежит обязанность не только не только подать сведения в Социальный Фонд, но и уведомлять работника о необходимости перерасчета пособий, что следует из Письма ГУ - МРО ФСС РФ от 16.02.2022 N 10-16/01-149, в котором Фонд указывает, что случае досрочного выхода женщины на работу из отпуска по беременности и родам работодателю следует уведомить работницу о необходимости перерасчета соответствующего пособия, предложить оформить заявление о перерасчете (по форме, утвержденной Приказом Фонда от 04.02.2021 N 26), а также проинформировать о досрочном прекращении вышеуказанного отпуска территориальный орган Фонда и направить реестр сведений для перерасчета пособия.

Суд считает, что указанная рекомендация о необходимости уведомления работника о перерасчете пособия может распространятся на случаи, когда работник не выходит досрочно из декретного отпуска, но имеет право на пособие.

Доказательств того, что ответчиком ФГБОУ ВО «РГУ им. фио» своевременно предоставлены сведения в Социальный Фонд, необходимые для перерасчёта пособия суду не представлено, напротив, согласно отзыва Фонда, ФГБОУ ВО «РГУ им. фио» не предоставил указанных сведений, а согласно Приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 №26 именно на страхователя возложена обязанность по корректному заполнению реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Страховщик осуществляет выплату пособия застрахованному только после получения реестра сведений от страхователя. Реестр формируется из данных, которые вносит в программу страхователь. Для формирования реестра страхователь заполняет электронное заявление, в котором указывает необходимые данные для назначения и получения пособия.

Также суд отклоняет довод о том, что ответчику стало известно о беременности только с момента обращения истицы, поскольку такая информация могла быть доступно ответчику с 07.02.2022 - дату внесения информации в электронную базу о листке нетрудоспособности. Более того, поскольку истец не лишена права на подачу заявления о перерасчете, то ФГБОУ ВО «РГУ им. фио» должен был уведомить Фонд о поданном заявлении и внести изменения в реестр с признаком «перерасчет».

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для об удовлетворении заявленных требований истца об обязаниии ФГБОУ ВО РГУ им фио предоставить необходимый для назначения и выплаты пособия по беременности и родам реестр сведений в адрес ОСФР по адрес и адрес и обязании ОСФР по адрес и адрес осуществить перерасчёт пособий с 07.02.2022 по 26.06.2022 в отношении второго ребёнка.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса РФ об обязательствах вследствие причинения вреда, и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку требования истца связаны именно с неполучением денежных средств, то основании для компенсации морального вреда не имеется, в связи с чем в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда суд полагает возможным отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Обязать ФГБОУ ВО РГУ им фио предоставить необходимый для назначения и выплаты пособия по беременности и родам реестр сведений в адрес ОСФР по адрес и адрес.

Обязать ОСФР по адрес и адрес осуществить перерасчёт пособий за период с 07.02.2022 по 23.06.2022 с пособия по уходу за ребёнком на пособие по беременности и родам и доначислить денежные средства по пособию по беременности и родам в порядке, предусмотренном ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей за указанный период.

В части требований по компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с ФГБОУ ВО РГУ им фио госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья:

Решение изготовлено в окончательном виде 20 декабря 2023 г.