Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-6489/2023 от 23.06.2023

77MS0021-02-2023-009778-90

Судья Карпова А.И.

№ 33-3177/24

(№ дела в суде первой инстанции № 2-6489/23)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е.,

судей Лемагиной И.Б., Щербаковой А.В.,

при помощнике Наумовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Щербаковой А.В. дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ адрес на решение Пресненского районного суда адрес от 11 сентября 2023 года, которым постановлено:

Признать незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес от 06.06.2023г. № ДГИ-ЭГР-30652/23-1

Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес при рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий очередников не учитывать адрес, не состоящей на учете по улучшению жилищных условий расположенной по адресу: адрес площадью 24,7 кв. м.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть вопрос улучшения жилищных условий семьи Степанова Сергея Борисовича в рамках учетного дела № 55-01-955640-2001-0272.0,

У С Т А Н О В И Л А :

Степанов С.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконным уведомления Департамента от 06.06.2023 № ДГИ-ЭГР-30652/23-1, обязании Департамент повторно рассмотреть вопрос.

Требования мотивированы тем, что семья Степанова С.Б. из 4-х человек (он, мать Степанова Л.С., брат Степанов В.Б., сын брата Степанов А.В. 2011 г.р.) зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 52,5 кв. м по адресу: адрес. С 2001 года семья Степанова С.Б. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. При перерегистрации учетного дела Департаментом было установлено, что жена Степанова В.Б. – Красильникова Н.А., одна, зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес площадью 24,7 кв. адрес жилое помещение, занимаемое членом семьи Степанова С.Б., учтено при рассмотрении жилищного вопроса. Уведомлением от 30.05.2023 № ДГИ-120362/23-(3)-1 была предложена субсидия в дополнение к занимаемому жилому помещению в размере сумма При этом Департамент учел площадь жилого помещения лица, не состоящего на жилищном учете, что и послужило основанием для обращения в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, доверила ведение дела представителю по доверенности Чердынцевой К.С., которая исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явилась, извещена, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Третьи лица в судебное заседание не явились, не извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд первой инстанции постановил вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ДГИ адрес по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности и ордеру Чердынцеву К.С., возражавшей против удовлетворения жалобы, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещавшихся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В силу положений ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции достоверно и правильно установил имеющие значения для дела фактические обстоятельства, дал им надлежащую юридическую оценку, правильно применил положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что семья Степанова С.Б. из 4-х человек (он, мать Степанова Л.С., брат Степанов В.Б., сын брата Степанов А.В. 2011 г.р.) зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 52,5 кв. м по адресу: адрес.

С 2001 года семья Степанова С.Б. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Предоставление жилых помещений, оказание помощи города в приобретении жилья в собственность жителям адрес, состоящим на жилищном учете, осуществляется в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29), Государственной программы адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП (далее – адрес).

На основании ст. 57 ЖК РФ, ст. 4, 17 Закона № 29 и адрес жителям адрес, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из даты принятия на жилищный учет предоставляются: жилые помещения по договорам социального найма; жилые помещения в собственность по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств; субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (далее – субсидия).

Номер в очереди граждан, состоящих на жилищном учете в адрес, семьи Степанова С.Б. – 20 253; из предусмотренных законодательством города возмездных способов улучшения жилищных условий данной семьей было выбрано приобретение жилого помещения по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, номер в очереди – 926; установленного ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 2 ст. 17 Закона № 29 права на внеочередное обеспечение жильем данная семья не имеет, и в настоящее время правовые основания для рассмотрения вопроса об обеспечении жилым помещением на условиях договора социального найма в порядке очередности отсутствуют.

В соответствии с требованиями ч. 7, 8 ст. 57 ЖК РФ, ст. 10, 16, 21 Закона № 29 решения о предоставлении в пользование или приобретении жилых помещений в собственность жителям адрес принимаются Департаментом после проведения проверки в полном объеме оснований, позволяющих гражданам состоять на жилищном учете и дающих право на предоставление жилого помещения, при отсутствии предусмотренных законом оснований для снятия с жилищного учета или переноса срока рассмотрения жилищных вопросов граждан в связи с совершением ими действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Перерегистрация учетного дела семьи Степанова С.Б. была проведена 15.05.2023.

При перерегистрации учетного дела Департаментом было установлено, что жена Степанова В.Б. – Красильникова Н.А., одна, зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес площадью 24,7 кв. адрес жилое помещение, занимаемое членом семьи Степанова С.Б., учтено Департаментом при рассмотрении жилищного вопроса.

В соответствии с ч. 7 ст. 22, ст. 31 Закона № 29 семье Степанова С.Б. в целях улучшения жилищных условий уведомлением от 30.05.2023 № ДГИ-120362/23-(3)-1 была предложена субсидия в дополнение к занимаемому жилому помещению. Ориентировочный расчет размера субсидии был осуществлен следующим образом: сумма = (85 кв. м – 52,5 кв. м – 6,7 кв. м) * сумма * 70%, где: 85 кв. м – размер площади жилого помещения на 4-х граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, при определении размера субсидии; 52,5 кв. м – размер площади жилого помещения квартиры, занимаемой семьей заявителя; 6,7 кв. м – размер площади жилого помещения сверх установленной Законом № 29 нормы предоставления на 1 человека, занимаемого членом семьи заявителя Красильниковой Н.А.; сумма – величина средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади для определения размера субсидии, установленная в адрес 2023 года; 70% – размер субсидии от нормативной стоимости жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Из вышеизложенного следует, что нахождение на праве собственности у Красильниковой Н.А. жилого помещения по адресу адрес площадью 24,7 кв. м. не повлекло изменение жилищных условий истца.

Красильникова Н.А. на улучшение жилищных условий не претендует, на жилищном учете не состоит, вышеуказанная квартира не является совместно нажитым имуществом, поскольку ей принадлежит, на основании договора купли-продажи комнаты от 30.10.2007г., а брак со Степановым В.Б. лицом, состоящим на жилищном учете зарегистрирован 13.03.2010г., в связи с чем не может учитываться при определении уровня обеспеченности.

Учитывая положения ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005г., установлены ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации», п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона адрес от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», п. п. 1, 3 ст. 20 Закона адрес № 29, п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес № 29, п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона адрес № 29, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца о признании незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес от 06.06.2023г. № ДГИ-ЭГР-30652/23-1, с возложением обязанности на Департамент городского имущества адрес при повторном рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий очередников не учитывать адрес, не состоящей на учете по улучшению жилищных условий расположенной по адресу: адрес площадью 24,7 кв. м. подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом были установлены полно и правильно, представленным доказательствам судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства судом были применены верно, мотивы, по которым суд пришел к данным выводам приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что согласно Закона адрес от 14.06.2006г. № 29 (ред. от 20.02.2019) «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», правовых оснований не учитывать площадь, принадлежащую Красильниковой Н.А. на праве пользования и на праве собственности, при рассмотрении жилищного вопроса семьи не имеется, поскольку Красильникова Н.А. является членом семьи очередников, судебная коллегия отклоняет, поскольку учету подлежит площадь жилого помещения, находящаяся в собственности или самостоятельном пользовании только заявителей и членов его семьи, которым предоставляется жилое помещение в порядке улучшения жилищных условий. Красильникова Н.А. на жилищном учете не состоит, не претендует на улучшение жилищных условий.

Несогласие ответчика с выводами суда не может повлечь отмену судебного постановления, поскольку по существу эти доводы являлись предметом оценки суда, и они направлены исключительно на оспаривание перечисленных выше выводов суда относительно установленных фактических обстоятельств дела.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Пресненского районного суда адрес от 11 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: