Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1908/2015 ~ М-1552/2015 от 30.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 28 августа 2015 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бровиной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толмачевой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1908/2015 по заявлению

ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>

об установлении Кочетковой Елене Владимировне временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> обратилось в Серовский районный суд с заявлением об установлении должнику Кочетковой Е.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации как меры обеспечения принудительного исполнения решений о взыскании страховых взносов и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи - индивидуальные предприниматели обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Кочеткова Е.В. осуществляет предпринимательскую деятельность, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 30.03.2004. ИП Кочеткова Е.В. не исполняется обязанность по уплате страховых взносов в бюджет ПФ РФ в срок, предусмотренный Российским законодательством, на основании чего УПФ РФ в <адрес> и <адрес> вынесены решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пени: за 2011 год на сумму 17 755 руб. 74 коп., за 2013 год на сумму 41 338 руб. 70 коп. Постановления о взыскании задолженности по страховым взносам и пени и направлены в <адрес> отдел судебных приставов, возбуждены исполнительные производства. На дату подачи заявления исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем не исполнено, ИП Кочеткова Е.В. уклоняется от исполнения требования пристава - исполнителя, хотя предпринимательскую деятельность осуществляет. На основании изложенного просит установить Кочетковой Елене Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения временное ограничение для выезда из Российской Федерации как меру исполнения Решений о взыскании страховых взносов и пени в бюджет ПФР, вынесенных Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>.

В судебное заседание заявитель, заинтересованное лицо Кочеткова Е.В. не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в своё отсутствие. Судебный пристав-исполнитель о времени и месте проведения судебного заседания извещен судебной повесткой под расписку, не явился, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Исследовав письменные доказательства, суд считает требования ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 27 Конституции Российской Федерации право свободно выезжать за пределы Российской Федерации является одним из основных прав и свобод человека и гражданина. При этом права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно заявлению ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» и Выписке из ЕГРИП Кочеткова Е.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 30.03.2004.

Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи – индивидуальные предприниматели обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно представленным доказательствам, имеющимся в материалах данного гражданского дела, ИП Кочетковой Е.В. не исполнена обязанность по уплате начисленных страховых взносов в бюджет ПФ и пени за их неуплату: за 2011 год на сумму 17 755 руб. 74 коп., за 2013 год на сумму 41 338 руб. 70 коп., в связи с чем, должнику направлялись требования об уплате. Поскольку ИП Кочеткова в добровольном порядке указанные требования не исполнила, Управлением ПФ в <адрес> вынесены постановления о взыскании с должника указанных сумм, которые направлены в Службу судебных приставов <адрес> для исполнения. Судебным приставом – исполнителем на основании указанных Постановлений возбуждены исполнительные производства от 25.05.2015. До настоящего времени суммы долга Кочетковой не уплачены. От исполнения требований судебного пристава-исполнителя должник уклоняется, несмотря на то, что предпринимательскую деятельность осуществляет.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Абалуева Е.С. направила в суд Постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Кочетковой Е.В. в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В судебном заседании установлено, что Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ на основании актов ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> в отношении должника ИП Кочетковой Е.В. были возбуждены исполнительные производства №№ 17799/15/66050-ип, 17798/15/66050-ип.

В соответствии с пунктом 1, 4 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Из приведённых норм следует, что при решении вопроса о временном ограничении выезда из Российской Федерации суд должен установить факт возбуждения исполнительного производства и его ведения на момент рассмотрения заявленного требования об обеспечении решений ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> мерой принудительного исполнения.

Судом установлено, что на основании постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства были окончены, исполнительные документы возвращены взыскателю – ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> без исполнения, по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлены обстоятельства прекращения исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ИП Кочетковой Е.В. по заявленным к взысканию суммам, у суда отсутствуют правовые основания для установления должнику временного ограничения выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, заявление ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> не подлежит удовлетворению.

При обращении в суд с настоящим заявлением Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> действовало в защиту интересов Российской Федерации, в связи с чем, освобождено от уплаты госпошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ. Поскольку в удовлетворении заявленных требований ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> отказано, государственная пошлина взысканию с ответчика в бюджет не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> об установлении Кочетковой Елене Владимировне временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд

Судья                 Ю.А. Бровина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.