Решение по делу № 2-1286/2014 ~ М-1307/2014 от 29.10.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2014 г. г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.

при секретаре судебного заседания Гаджиевой Г.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грисяк С.Д. к Администрации ГО «город Каспийск» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Грисяк С.Д. обратилась в суд с иском к Администрации ГО «город Каспийск» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования Грисяк С.Д. обоснованы тем, что ее муж, Грисяк А.С. до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он умер. Приказом командующего Каспийской флотилией от ДД.ММ.ГГГГ № ее муж исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава Вооруженных Сил РФ в связи со смертью в период прохождения военной службы. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2002 № 451 «Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» в частности предписывается Министерству обороны Российской Федерации предоставлять нуждающимся в улучшении жилищных условий членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), жилые помещения во внеочередном порядке на основании и условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего. На этом основании решением жилищной комиссии Каспийской флотилии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №2) ей как вдове военнослужащего в г. Каспийск предоставлена однокомнатная квартира № по <адрес>. Командующий Каспийской флотилией разрешил исключить из числа служебных предоставленную ей однокомнатную квартиру № в доме №, который был построен с привлечением средств федерального бюджета и передан на баланс и обслуживание МУП «УЖХ» Каспийской городской администрации. Постановлением администрации ГО «город Каспийск» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об исключении из специализированного жилого фонда служебное помещение – однокомнатную квартиру общей площадью 33,7 кв.м. № дома № по <адрес>, и заключить с ней договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГО «город Каспийск» с ней заключен договор социального найма указанного жилого помещения. В декабре 2012 г. она решила воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры, занимаемой ею на условиях социального найма, для чего подала соответствующее заявление и документы в МАУ «МФЦ» г. Каспийск. В МАУ «МФЦ» г.Каспийск собрали все необходимые для приватизации документы (оформили технический паспорт помещения, подготовили договор о безвозмездной передачи ей жилого помещения в частную собственность от ДД.ММ.ГГГГ на основании изданного постановления администрации городского округа «город Каспийск» от ДД.ММ.ГГГГ № и др.), однако не передали эти документы в Каспийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан для регистрации ее права собственности на указанную квартиру, так как указанным отделом Росреестра в свою очередь отказано в государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ «город Каспийск» на спорную квартиру. В отказе Каспийского отдела Управления Росреестра по РД от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что из документов о приёме-передаче части дома № по <адрес>, в которую входит спорная квартира, нет возможности установить, на каком виде права передаются квартиры Каспийской городской администрации, а также тем, что в акте приема-передачи части дома нет даты заключения акта, оригиналы документов, устанавливающих право муниципального образования на вышеуказанную квартиру в многоквартирном доме, не представлены. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Ранее она в приватизации не участвовала, следовательно, в настоящее время она имеет право на приватизацию этой квартиры, и ей не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма. Из-за недостатков в документах, подтверждающих принадлежность занимаемой мной квартиры к муниципальному фонду, не представляется возможным подтвердить в ЕГРП право собственности Администрации ГО «город Каспийск» на спорную квартиру и зарегистрировать переход права собственности в частную собственность граждан в досудебном порядке. В связи с этим она вынуждена обратиться в суд. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Грисяк С.Д. в судебное заседание не явилась, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель истицы на основании доверенности Насруллаев Р.Ф. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил об удовлетворении иска.

Представитель Администрации ГО «город Каспийск» Магомедов Ш.М. исковые требования признал и не возражал против удовлетворения иска о признании за Грисяк С.Д. права собственности на квартиру № дома № по <адрес>.

Третье лицо – Каспийский отдел Управления Росреестра по РД, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание своего представителя не направил, возражения относительно иска Грисяк С.Д. в суд не поступили.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что приказом командующего Каспийской флотилии № от ДД.ММ.ГГГГ Грисяк А.С. исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава Вооруженных Сил РФ в связи со смертью в период прохождения военной службы.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Жилищной комиссии Каспийской флотилии было постановлено выделить вдове военнослужащего Грисяк А.С – Грисяк С.Д. однокомнатную квартиру по <адрес>, общей площадью 33,7 кв.м.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № заместитель командующего Каспийской флотилией по инженерному обеспечению, расквартированию и обустройству обратился к главе администрации ГО «город Каспийск» с просьбой исключить квартиру № по адресу: РД, г. Каспийск, ул. Халилова, д. 46 из числа служебных квартир (специализированного жилого фонда) и закрепить за вдовой военнослужащего КФл майора Грисяк А.С. – Грисяк С.Д., состав семьи 1 человек.

Постановлением Администрации ГО «город Каспийск» за № от ДД.ММ.ГГГГ 1-комнатная квартира № по <адрес> была исключена из специализированного жилищного фонда, и было принято решение о заключении договора социального найма данной квартиры с Грисяк С.Д.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО «город Каспийск» заключен с Грисяк С.Д. договор социального найма № жилого помещения расположенного по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО «город Каспийск» заключен с Грисяк С.Д. договор о безвозмездной передаче указанного жилого помещения в частную собственность.

В сообщении Каспийского городского отдела Управления Росреестра по РД от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество указано, что из документов о приёме-передаче части дома № по ул. Халилова в г. Каспийск, в которую входит спорная квартира, нет возможности установить, на каком виде права передаются квартиры Каспийской городской администрации, а также тем, что в акте приема-передачи части дома, нет даты заключения акта, оригиналы документов, устанавливающих право муниципального образования на вышеуказанную квартиру в многоквартирном доме, не представлены.

Как установлено судом вышеуказанная квартира была исключена из специализированного жилищного фонда и предоставлена по договору социального найма Грисяк С.Д.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 8 вышеназванного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Суд считает, что право на приватизацию жилого помещения предоставленное государством не может быть ограничено кроме как в случаях установленных в законе.

В данном случае истица не имеет возможности приватизировать свою квартиру из-за отсутствия государственной регистрации права муниципальной собственности, хотя распоряжение о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность имеется, и данное жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности и это нарушает право истицы иметь в собственности имущество.

Верховный Суд РФ в своем Обзоре судебной практики от 10.08.2005 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года разъяснил, что в том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении иска Грисяк С.Д.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Грисяк С. Д. – удовлетворить.

Признать за Грисяк С. Д. право собственности на квартиру № дома № по ул. Халилова, г. Каспийск РД.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий М.Г. Магомедов

Решение отпечатано в совещательной комнате