Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2015 ~ М-30/2015 от 11.02.2015

Дело № 2-38/2015

Решение

Именем Российской Федерации

20 апреля 2015 года          город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Шаповалова В.С., при секретаре Малышевой М.О., с участием представителя заявителя Андрейчикова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана Степанова Дмитрия Александровича об оспаривании действий командующего войсками 1 Командования ВВС И ПВО и командира войсковой части №, связанных с зачислением в распоряжение,

установил:

Степанов обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконным приказ командующего войсками 1 Командования ВВС И ПВО от 11 декабря 2014 года № №, в части касающейся зачисления заявителя в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями и отменить его, как незаконный.

В обоснование своих требований заявитель в своем заявлении указал, что считает данный приказ незаконными. Так, он был признан не годным к летной работе, но своего согласия на зачисление в распоряжение он не давал. Кроме того, на основании протеста военного прокурора Воронежского гарнизона приказ командующего войсками 1 Командования ВВС И ПВО от 17 июня 2011 года № №, в части касающейся зачисления его в распоряжение, был изложен в новой редакции оспариваемым приказом.

Производство по делу, в части требований:

-признать незаконными действия командира войсковой части № по предоставлению Степанова к освобождению от занимаемой должности;

- признать незаконными действия командующего войсками 1 Командования ВВС И ПВО по освобождению Степанова от занимаемой должности;

- обязать командующего войсками 1 Командования ВВС И ПВО восстановить Степанова в ранее занимаемой воинской должности – прекращено определением Смоленского гарнизонного военного суда от 20 апреля 2015 года.

Представитель заявителя требования своего доверителя поддержал, и, в их обосновании указал, что Степанов был признан негодным к летной работе и годен к военной службе с незначительными ограничениями, заявитель от назначения на нелетные воинские должности отказался, и приказом командующего войсками 1 командования ВВС и ПВО от 17 июня № № он был зачислен в распоряжение в связи с признанием его не годным к летной работе. Кроме того, согласно протесту военного прокурора Воронежского гарнизона зачисление Степанова в распоряжение признано незаконным. Командующий войсками 1 командования ВВС и ПВО вместо того, чтобы восстановить заявителя в ранее занимаемой должности, и тем самым, по мнению представителя заявителя, исполнить требования прокурора, оспариваемым приказом всего лишь изменил основание зачисления Степанова в распоряжение.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания командующий войсками 1 Командования ВВС И ПВО и командир войсковой части №, либо их представители в суд не явились и о причинах своей неявки суд не уведомили.

При этом, представитель командующего войсками 1 Командования ВВС И ПВО в своих письменных возражениях требования заявителя не признал и просил суд отказать в их удовлетворении.

Представитель командира войсковой части № Курочкин в своих письменных возражениях требования заявителя также не признал и просил в их удовлетворении отказать. В обосновании своей позиции он пояснил, что его доверитель действовал в строгом соответствии с нормами закона, что подтверждено решениями судов различных инстанций. Кроме того, Курочкин указал, что заявителем пропущен без уважительных причин процессуальный срок на обращение в суд с заявлением, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ. Также, Курочкин пояснил, что оспариваемый приказ каких-либо прав заявителя не нарушает.

Заслушав объяснения представителя заявителя и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться с заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Частью 2 статьи 256 ГПК РФ установлено, что пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Приказ командующего войсками 1 Командования ВВС И ПВО № № был издан 11 декабря 2014 года, с заявлением в суд Степанов обратился 11 февраля 2014 года.

Таким образом, трехмесячный срок на обращение с заявлением в суд Степановым не пропущен.

Следовательно, суд приходит к выводу, что рассматриваемое заявление подано Степановым без пропуска срока, предусмотренного статьей 256 ГПК РФ.

Согласно статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием. Окончанием военной службы согласно пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с пунктом 4 статьи 42 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях:

- нахождения в распоряжении командира (начальника) - не более трех месяцев;

- нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев;

- нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела - до вынесения решения по уголовному делу.

Федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения военнослужащим военной службы не на воинских должностях.

Так, в соответствии со статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях и на следующие сроки:

а) в случае освобождения от воинской должности (должности) - не более чем на три месяца;

б) в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев;

в) в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела - до вынесения решения по уголовному делу;

г) в связи с признанием военнослужащего, находящегося на стационарном лечении, негодным к военной службе, - до окончания стационарного лечения (срока освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности, необходимого для оформления увольнения), но не более чем на срок, установленный Положением о военно-врачебной экспертизе;

д) в связи с переводом из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в другой - не более, чем на три месяца;

е) в связи с безвестным отсутствием более одного месяца - до возвращения военнослужащего в воинскую часть (если не принято иное решение о дальнейшем прохождении им военной службы) или до дня вступления в законную силу (включительно) решения суда о признании его безвестно отсутствующим либо об объявлении умершим;

ж) в связи с нахождением военнослужащего в плену, в качестве заложника или интернированного - до его освобождения;

з) в случае расформирования воинской части и сокращения в связи с этим воинской должности, которую замещал военнослужащий женского пола, находящийся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком, - до окончания этого отпуска;

и) при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и указанным Положением, - до его исключения.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось сторонами, Степанов признан негодным к летной работе и годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии с рапортом заявителя от 8 апреля 2011 года, Степанов от назначения на нелетные воинские должности отказался.

Выпиской из протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части от 26 апреля 2011 года № № подтверждается, что на заседании указанной комиссии было принято решение – ходатайствовать о зачислении заявителя в распоряжение для последующего увольнения в запас.

Согласно выписке из приказа командующего войсками 1 командования ВВС и ПВО от 17 июня 2011 года № №, Степанов зачислен в распоряжение в связи с признанием его не годным к летной работе.

Согласно решению Смоленского гарнизонного военного суда от 24 ноября 2011 года (дело № 990/2011), вступившему в законную силу 19 января 2012 года, кассационному определению Судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 19 января 2012 года №, решению Смоленского гарнизонного военного суда от 11 марта 2012 года (дело № 2-62/2012), вступившему в законную силу 12 апреля 2012 года, решению Смоленского гарнизонного военного суда от 17 июля 2013 года (дело № 2-176/2013), вступившему в законную силу 24 августа 2013 года, указанные действия по зачислению Степанова в распоряжение в связи с признанием его не годным к летной работе были признаны законными.

Кроме того, согласно решению Смоленского гарнизонного военного суда от 17 июля 2013 года Степанов подлежит увольнению с военной службы после обеспечения его жилым помещением по установленным нормам.

При таких обстоятельствах, суд считает, что зачисление Степанова в распоряжение является законным и обоснованным, при этом протест военного прокурора Воронежского гарнизона от 30 октября 2014 года № № на вывод суда не влияет.

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками 1 Командования ВВС И ПВО от 11 декабря 2014 года № 107, Степанов зачислен в распоряжение в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

С учетом вышеуказанных норм действующего законодательства и обстоятельств данного дела, суд приходит к выводу, что права заявителя выводом его в распоряжение в связи с проведением организационно-штатных мероприятий не нарушены. А доказательств обратному, вопреки требованиям статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Степановым и его представителем в суд не представлено.

В связи с изложенным, требования Степанова о признании незаконным оспариваемого приказа, в части касающейся зачисления заявителя в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями, и возложении обязанности отменить данный приказ признаются судом необоснованными и, как следствие, не подлежащими удовлетворению.

Довод заявителя о том, что он своего согласия на зачисление в распоряжение не давал, суд также отвергает, как не имеющий значения по данному делу.

Поскольку заявление Степанова удовлетворению не подлежит, то понесённые заявителем судебные расходы, состоящие из суммы уплаченной им государственной пошлины в размере 300 рублей, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ так же возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления Степанова Дмитрия Александровича - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись).