Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-546/2015 от 12.08.2015

Дело № 5-546/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Салехард 14 августа 2015 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по ЯНАО ТРОПИНОЙ ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> ФИО3 в отношении начальника отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по ЯНАО Тропиной ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административное правонарушение инкриминируемое Тропиной ФИО6 по мнению прокурора выразилось в неисполнении в установленный десятидневный срок протестов об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 13341/14/89004-ИП, направленные в адрес службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по ФИО1 посредством электронной почты.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, который его составил, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Действия Тропиной ФИО7 прокурором квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, то есть как невыполнение законных требований прокурора.

Как видно из диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ, она устанавливает административную ответственность за умышленное неисполнение законных требований прокурора, т.е. требований, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" не предоставляет прокурору право на безосновательное внесение протестов, представлений.

Следовательно, обстоятельства, связанные с решением вопроса о законности протеста прокуратуры, имеют значение для рассмотрения настоящего административного дела по существу.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прокурор указал на то, что вина Тропиной ФИО8 подтверждается копиями протестов от ДД.ММ.ГГГГ, копиями ответов на протесты от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами (не конкретизировав какими именно).

Однако, вопреки указанному в постановлении, в административном деле не содержится протестов прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о направлении их в адрес УФССП России по ФИО1, сведений о получении данных протестов службой судебных приставов, постановлений об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 13341/14/89004-ИП и иных доказательств, которые бы опровергали (подтверждали) версию Тропиной ФИО9 изложенную в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Неполнота представленных материалов имеющая место препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела по существу.

Возложение на суд в сложившейся ситуации обязанности по сбору доказательств виновности Тропиной ФИО10 противоречит принципу состязательности, как общему принципу организации и осуществления судопроизводства, предусмотренного ст. 123 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению прокурору Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по ЯНАО ТРОПИНОЙ ФИО12 и другие материалы дела прокурору Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа.

Копию настоящего определения направить Тропиной ФИО11

Судья              /подпись/         И.В. Лян

Копия верна:

Судья                                      И.В. Лян