Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-53/2016 ~ М-44/2016 от 04.04.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2016 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Жидкова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания – Балдиной М.К.,

с участием административного истца Иванова Д.Ю. и его представителя адвоката Лаврова Е.Г., представителя войсковой части № и ее командира Малинко Ю.А. и представителя руководителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес> (Якутия)» Павлова И.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> Иванова <иные данные> об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с выплатой денежного довольствия по меньшему тарифному разряду,

УСТАНОВИЛ:

Иванов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным приказ командира войсковой части № от <дата> №, в части установления ему оклада по воинской должности по 5 тарифному разряду, обязав указанное должностное лицо внести изменения в данный приказ, установив ему оклад по воинской должности по 7 тарифному разряду.

- обязать командира войсковой части № обеспечить производство перерасчета денежного довольствия с <дата> по <дата>.

В своем административном исковом заявлении Иванов указывает на то, что он проходил военную службу в должности заместителя командира взвода, с этой должности в 2010 году был уволен и впоследствии зачислен в распоряжение командира войсковой части №. Ему, как военнослужащему, находящемуся в распоряжении командира воинской части, должен быть установлен размер оклада по воинской должности по последней занимаемой должности – заместитель командира отделения исходя из 7 тарифного разряда, вместе с тем командир войсковой части № своим приказом от <дата> № установил ему оклад по воинской должности исходя из 5 тарифного разряда. Данные действия повлекли за собой нарушение его прав как на получение денежного довольствия в полном объеме, так и на начисление ему пенсии по выслуге лет.

В судебном заседании административный истец Иванов показал, что не знал, по какому тарифному разряду выплачивалось денежное довольствие, так как не было расчета выслуги лет, и он не мог оформить военную пенсию. Когда он прибыл в военный комиссариат для оформления военной пенсии после поступления расчета выслуги лет, выяснил, что денежное довольствие выплачивалось как командиру отделения. Ознакомившись с документами, обнаружил, что в приказе командира войсковой части № допущена ошибка, и ему неверно был установлен 5 тарифный разряд вместо положенного 7.

Представитель административного истца Лавров показал, что командиром войсковой части № Иванову был установлен оклад по воинской должности по 5 тарифному разряду. Вместе с тем, согласно приложению к приказу Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 должность заместителя командира взвода относится к 7 тарифному разряду. С приказом командира войсковой части № от <дата> № Иванов ознакомлен не был, денежный аттестат был направлен по месту нахождения личного дела, то есть на руки не выдавался, что также не позволило ему ознакомиться с ним в части установленного ему тарифного разряда.

Представитель войсковой части № и ее командира Малинко показала, что в соответствии с п. 152 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет. Приказом командира войсковой части № от <дата> № <иные данные> Иванов с <дата> зачислен в списки личного состава войсковой части № и зачислен в распоряжение командира войсковой части № и ему установлен оклад по воинской должности (5 тарифный разряд). В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от <дата> №, действовавшим до <дата>, для должности «<иные данные>» был установлен 5 тарифный разряд. Иванов в период с <дата> по <дата> обязанности военной службы не исполнял, так как находился в распоряжении командира.

Представитель руководителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес> (Якутия)» Павлов показал, что на дату издания приказа командира войсковой части № №, то есть на <дата>, данный приказ соответствовал требованиям приказа Министра обороны РФ от <дата> №. С введением в действие приказа Министра обороны РФ от <дата> № оснований для изменения тарифного разряда административному истцу не имелось, так как в период действия данного приказа Иванов на должность не назначался.

Заслушав объяснения административного истца и его представителя, представителя войсковой части № и ее командира, а также представителя руководителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес> (Якутия)», изучив материалы дела, военный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Иванову, находящемуся с 2010 г. в распоряжении командира воинской части, в период с <дата> по <дата> денежное довольствие выплачивалось по 5 тарифному разряду.

Данное обстоятельство подтверждается исследованными доказательствами, в частности расчетными листками Иванова, а также выпиской из лицевого счета.

Согласно выписке из приказов командира войсковой части № от <дата> № Иванов был назначен на <иные данные>.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от <дата> №, командира войсковой части № от <дата> №, командира войсковой части № от <дата> № Иванов <дата> уволен с военной службы, с <дата> был зачислен в распоряжение командира войсковой части № и ему был сохранен 5 тарифный разряд, при этом в дальнейшем административный истец на воинские должности не назначался.

Приказом Министра обороны РФ от <дата> Иванову установлен должностной оклад и дополнительные выплаты исходя из 5 тарифного разряда.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от <дата> №, действовавшем на момент зачисления Иванова в распоряжение командира войсковой части №, оклад по ранее занимаемой административным истцом воинской должности соответствовал 5 тарифному разряду.

Денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, с <дата> установлены Федеральным законом от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», пп. 6, 7 ст. 2 которого определено, что размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, а размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям

Согласно ст. 2 этой же статьи того же закона порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В Министерстве обороны Российской Федерации указанное положение регламентировано Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011г. № 2700 (далее Порядок).

Согласно статьям 16 и 20 Порядка со дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям военнослужащим выплачиваются оклады по занимаемым воинским должностям согласно тарифным разрядам, указанным в штатах воинских частей, кроме случаев, предусмотренных настоящим Порядком, а оклады по воинским должностям военнослужащим выплачиваются за весь период военной службы по день исключения их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

При этом согласно ст. 152 Порядка за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Доводы Иванова и его представителя о том, что после изменения порядка обеспечения денежным довольствием тарифный разряд изменился и подлежал безусловному пересмотру в сторону увеличения являются необоснованными, поскольку из приведенных норм следует, что изменение военнослужащим окладов по занимаемым ими воинским должностям возможно только при изменении тарифных разрядов по этим должностям в штатах воинских частей.

Поскольку последняя воинская должность административного истца на момент зачисления его в распоряжение соответствует 5 тарифному разряду и в дальнейшем он воинские должности не назначался, а также, учитывая, что за Ивановым в последующем оклад по последней занимаемой воинской должности сохранен Министром обороны РФ, действия командира войсковой части № по установлению ему должностного оклада исходя из 5 тарифного разряда являются законными, а требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Доводы представителей должностных лиц о пропуске административным истом срока на обращение в суд с заявлением, следует признать не состоятельными, поскольку доказательств доведения Иванову тарифного разряда ранее февраля 2016 года не представлено, а в суд с административным исковым заявлением административный истец обратился <дата>, что свидетельствует о соблюдении им трехмесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Иванова № об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с установлением должностного оклада и выплатой денежного довольствия по меньшему тарифному разряду – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 3 мая 2016 года.

Председательствующий Т.Г. Жидков