Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8227/2010 ~ М-7864/2010 от 21.10.2010

2-8227/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2010 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лопатина А.А. о признании решения об аннулировании сведений о земельных участках и исключении из государственного кадастра недвижимости недействительным,

у с т а н о в и л:

Лопатин А.В. обратился в суд по тем основаниям, что 07.07.2010 года ФГУ «Земельная Кадастровая палата» по Республике Карелия приняло решение № об аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведении о земельном участке с кадастровым номером № по причине отсутствия государственной регистрации права на данный земельный участок по истечении двухлетнего срока со дня его постановки на государственный кадастровый учет. Заявитель полагает, что данное решение нарушает его право, так как в связи с ликвидацией земельного участка заявитель не имеет возможности строить на нем объекты недвижимости, уступать свои права по договору аренды земельного участка третьим лицам и прочее. Также указывает, что ФГУ «Земельная Кадастровая палата» по РК нарушило порядок аннулирования сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке, то есть информация о принятом решении (07.07.2010 года) только через две недели после принятия этого решения (22.07.2010 года) была направлена заявителю. Кроме того, на месте нахождения земельного участка, арендуемого заявителем по договору аренды № от 11.06.2008 года, на момент заключения указанного договора аренды находился земельный участок, арендуемый у Администрации Петрозаводского городского округа гр. ФИО5 по договору от 27.01.1998 №. Данный договор был зарегистрирован в ЕГРП. Наличие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами является основанием для отказа в государственной регистрации права. Лишь 23.07.2010 года по соглашению между Министерством природных ресурсов РК и ФИО5 в ЕГРП внесена запись о регистрации допсоглашения к № о расторжении договора № от 28.01.1998 года. Таким образом, государственная регистрация договора аренды № от 11.06.2008 года не была осуществлена в двухлетний срок со дня постановки этого земельного участка на кадастровый учет по объективным причинам. Заявитель просит признать недействительным решение об аннулировании сведений о земельных участках и исключении из государственного кадастра недвижимости № от 07.07.2010 года, восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ФГУ «Земельная Кадастровая палата» по Республике Карелия по доверенности в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, считает, что права заявителя не нарушены, он имеет право повторного обращения с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебном заседании поддержала заявленные требования, полагая, что принятым решением от 07.07.2010 года нарушаются права заявителя.

Заинтересованные лица Гомулькин М.В., представитель ООО «Центр развития территорий» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Управления Росреестра по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлены письменный отзыв, согласно которому удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что 06.03.2000 годав Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании Постановления главы самоуправления г. Петрозаводска от 31.12.1997 года №, Постановления главы самоуправления г. Петрозаводскаот 31.01.2000 года №, договора аренды земельного участка от27.01.1998года №, заключенного между Администрацией <адрес>и ФИО5, дополнительного соглашения кдоговору аренды земельного участка от 27.01.1998 года № зарегистрирована аренда земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 923 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. 19.04.2010 года в Управление Росреестра по РК обратились Гомулькин М.В., Лопатин А.В. и ФИО6, действующая по доверенности от имени "Организация" с заявлениями о государственной регистрации договора аренды от 11.06.2008 года № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №, а также ФИО7, действующий по доверенности от имени ООО «Центр развития территорий», с заявлением о государственной регистрации уступки прав и обязанностей по договору аренды от 11.06.2008 года №. 01.04.2008 года решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РК земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет, сведения носили временный характер. В качестве документа, содержащего описание земельного участка с кадастровым номером №, на государственную регистрацию был представлен кадастровый паспорт земельного участка от 24.04.2008 г. №, выданный ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия, в графе «дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости» указана дата «с 1.04.2008 года». 18.05.2010 года государственная регистрация договора аренды от 11.06.2008 года № и уступки прав и обязанностей по данному договору была приостановлена на основании соответствующих заявлений ФИО6, действующей по доверенности от имени "Организация", и ФИО7, действующего по доверенности от имени ООО «Центр развития территорий», сроком на три месяца до 17.08.2010 года. 29.06.2010 года Управлением Росреестра по РК на запрос ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РК направлено уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № В связи с чем, 07.07. 2010 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РК принято решение № об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером № и исключении их из государственного кадастра недвижимости. 02.07.2010 года в Управление Росреестра по РК обратилась ФИО8, действующая по доверенности от имени Министерства природных ресурсов РК, с заявлением о государственной регистрации прекращения аренды земельного участкас кадастровым номером №. 22.07.2010 года в Управление обратился ФИО7, действующий по доверенностям от имени ООО «Центр развития территорий» и "Организация", с заявлениями о возобновлении государственной регистрации договора аренды от 11.06.2008 г. № и уступки прав и обязанностей по данному договору. 23.07.2010 года в ЕГРПна основании дополнительного соглашения от 30.06.2010 года №-ПР к договору аренды земельного участка от 27.01.1998 г. № была прекращена аренда земельного участка с кадастровым номером № 07.2010 года в Управление обратился ФИО7, действующий по доверенности от имени ООО «Центр развития территорий», с заявлениями о возобновлении государственной регистрации договора аренды от 11.06.2008 года №. 28.07.2010 года в ЕГРП на основании кадастрового паспорта земельного участка от 24.04.2008 года № внесена запись о ликвидации объекта (земельного участка с кадастровым номером №). 28.07.2010года в ЕГРП зарегистрированы договор аренды от 11.06.2008 года № земельного участка с кадастровым номером № и дополнительное соглашение к данному договору от 11.07.2008 г. №п.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о кадастре кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

Полномочия органа кадастрового учета, предусмотренные Законом о кадастре, за исключением полномочий, предусмотренных ст. 30 Закона о кадастре, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных Законом о кадастре правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения Закона о кадастре применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений (п. 2 ст. 3 Закона о кадастре). На территории Республики Карелия полномочия органа кадастрового учета, предусмотренные Законом о кадастре, осуществляет ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре.

Частью 4 ст. 24 Закона о кадастре установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух летсо дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Срок,в течение которого орган кадастрового учета обязан в данном случае аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости упомянутые сведения, действующим законодательством не предусмотрен.

Как установлено в судебном заседании решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия от 07.07.2010 г.№ принято на основании сведений представленных Управлением Росрестра по РК об отсутствия на тот момент в ЕГРП записи о зарегистрированном праве, аренде земельного участка с кадастровым номером № и по истечении двух лет со дня постановки его на кадастровый учет (01.04.2008 года).

Учитывая изложенное, суд полагает, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательство, оснований для его отмены не имеется.

Доводы заявителя о том, что он был информирован о принятом решении об аннулировании сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке только через две недели после принятия этого решения, а также о том, что государственная регистрация договора аренды № от 11.06.2008 года не была осуществлена в двухлетний срок по объективным причинам, так как только 23.07.2010 года в ЕГРП была внесена запись о регистрации допсоглашения №, заключенного между Министерством природных ресурсов РК и ФИО5, о расторжении договора № от 28.01.1998 года, суд считает не состоятельными, поскольку данные обстоятельства не могут является основанием для отмены и признания недействительным известного решения.

Указание стороны заявителя на то обстоятельство, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия в нарушение письма Минэкономразвития РФ и Росреестра РФ от 26.02.2010 года № «Об аннулировании сведений о земельных участках, имеющих временный характер» не запросило в Управлении Росреестра по РК сведений о правопритязаниях на известный земельный участок, суд считает не обоснованными по тем основаниям, что данное письмо в Министерстве юстиции РФ не зарегистрировано, носит рекомендательный характер по отношению к территориальным органам Росреестра, решение об аннулировании известного земельного участка принималось на основании сведений, представленных Управлением Росреестра по РК, согласно п.1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация.

Руководствуясь ст.ст. 254 - 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Лопатина А.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.

Судья: Г.В. Гудкова