Решение по делу № 2-438/2016 ~ М-385/2016 от 19.05.2016

Дело № 2-438/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2016 г. г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фуртова И.С.,

при секретаре Шмунк Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Золотухинского сельсовета Локтевского района Алтайского края к ДЛС, ДГТ, ДВВ, ДЛЮ, ДТА, ФИОДНИ4, ДАИ, ЖВП,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Администрация Золотухинского сельсовета Локтевского района Алтайского края с иском к ДЛС, ДГТ, ДВВ, ДЛЮ, ДТА, ФИОДНИ4, ДАИ, ЖВП.

В обоснование иска истец указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федеральною закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Локтевского района было вынесено постановление № 444-р от 23.11.1992 года «Об установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 14645 га сельскохозяйственных угодий, из них 9675 га пашни, 15 га многолетние насаждения, 561 га сенокос, 4394 га пастбищ.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 656 человек, с определением размера доли каждого собственника 19,3 га, что соответствует 326,4 баллогектарам.

Постановлением Администрации Золотухинского сельсовета Локтевского района Алтайского края № 3 от 16.02.2016 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 83 человека, с определением размера доли каждого собственника 19,3 га, из них пашня 12,7 га, сенокос - 0,8 га, пастбища - 5,8 га с оценкой 326,4 б/га.

В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО Золотухинского сельсовета Локтевского района.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения Администрация Золотухинского сельсовета Локтевского района Алтайского края составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Алтайская правда» от 15.10.2015 года, размещен на официальном сайте Администрации Золотухинского сельсовета Локтевского района Алтайского края в сети «Интернет», на информационных щитах на территории Администрации Золотухинского сельсовета Локтевского района Алтайского края.

С момента публикации 15 октября 2015 г. до 15 ноября 2015 года не поступили в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Общее собрание, назначенное на 15 января 2016 года на 11 часов не состоялось ввиду отсутствия кворума для проведения такого собрания. И поэтому 16 февраля 2016 года список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными был утвержден Постановлением № 3 Администрации Золотухинского сельсовета Локтевского района Алтайского края.

Просит признать право собственности за Муниципальным образованием «Золотухинский сельсовет» Локтевского район Алтайского края на невостребованные 8 земельных паев из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «имени Неверова», выделенных следующим гражданам: ДЛС, ДГТ, ДВВ, ДЛЮ, ДТА, ФИОДНИ4, ДАИ, ЖВП, общей площадью 154,4 га, в том числе пашня - 101,6 га, сенокос - 6,4 га, пастбища - 46,4 га, расположенных на территории Муниципального образования «Золотухинский сельсовет» Локтевского района Алтайского края.

В ходе рассмотрения дела стороной истца были уточнены исковые требования. С учетом уточненных исковых требований просит признать право собственности за Муниципальным образованием «Золотухинский сельсовет» Локтевского район Алтайского края на невостребованные 8 земельных паев из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «имени Неверова», выделенных следующим гражданам: ДЛС, ДГТ, ДВВ, ДЛЮ, ДТА, ФИОДНИ4, ДАИ, ЖВП, общей площадью 154,4 га, в том числе пашня - 101,6 га, сенокос - 6,4 га, пастбища - 46,4 га, расположенных на территории Муниципального образования «Золотухинский сельсовет» Локтевского района Алтайского края, кадастровый №.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственники земельных долей (ответчиков) умерли. Произведена замена умерших ответчиков их правопреемниками, при наличии таковых.

Так, вместо умершего ответчика ДЛС к участию в деле была привлечена её правопреемник БТВ, вместо умершего ответчика ЖВП, был привлечен его правопреемник ЖИП, вместо умершего ЖИП была привлечена его правопреемник ЖНС.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: Администрация Локтевского района Алтайского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Алтайскому краю.

В качестве соответчика к участию в деле было привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае.

В судебное заседание представитель истца Администрации Золотухинского сельсовета Локтевского района ООС не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель соответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае; представители третьих лиц: Администрации Локтевского района Алтайского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, представитель третьего лица – СПК «имени Неверова» не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Соответчик БТВ в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями администрации Золотухинского сельсовета Локтевского района о признании права собственности на земельные доли она не согласна, просила в удовлетворении исковых требований относительно её доли земельного участка отказать, поскольку намерена оформить на него право собственности самостоятельно.

Суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента РФ №323 1991 года, Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86, земля бывшего СПК «Имени Неверова» передана в общую долевую собственность членам СПК, пенсионерам колхоза, а также иным лицам, работавшим на момент распределения земель в социальной сфере на территории МО «Золотухинский сельсовет» Локтевского района Алтайского края.

Постановлением Администрации Локтевского района Алтайского края № 444-р от 23.11.1992 года «Об установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан», в долевую собственность граждан предоставлено 14645 га сельскохозяйственных угодий СПК «Имени Неверова», из них 9675 га пашни, 15 га многолетние насаждения, 561 га сенокос, 4394 га пастбища. Указанным постановлением было утверждено количество работающих и пенсионеров, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 656 человек, с определением размера доли каждого собственника 19,3 га, что соответствует 326,4 баллогектара.

Постановлением Администрации Золотухинского сельсовета Локтевского района Алтайского края № 3 от 16.02.2016 г. был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 83 человека, с определением размера доли каждого собственника 19,3 га, из них пашня 12,7 га, сенокос - 0,8 га, пастбища - 5,8 га с оценкой 326,4 б/га.

В списки дольщиков включены ДЛС, ДГТ, ДВВ, ДЛЮ, ДТА, ФИОДНИ4, ДАИ, ЖВП, каждый из которых был наделен по одной земельной доли.

В результате проведенной инвентаризации земельных паев и списков дольщиков было установлено, что часть дольщиков длительное время (более 3-х лет) не распоряжаются принадлежащими им земельными долями, не оформили право собственности на них в установленном законом порядке. По результатам проведенной инвентаризации Администрацией Золотухинского сельсовета сформирован список дольщиков невостребованных земельных долей, который опубликован в газете Алтайского края «Алтайская правда» от 15 октября 2015 г. Возражения от собственников земельных долей (к которым предъявлены исковые требования), иных заинтересованных лиц после публикации указанной информации в Администрацию Золотухинского сельсовета не поступили. Список невостребованных земельных долей утвержден общим собранием дольщиков (протокол общего собрания от 12 июля 2013 года).

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Администрации Золотухинского сельсовета о признании права собственности Администрации Золотухинского сельсовета Локтевского района на невостребованные земельные доли, выделенные следующим гражданам: ДГТ, ДВВ, ДЛЮ, ДТА, ФИОДНИ4, ДАИ, ЖВП.

.

Поскольку истец Администрация Золотухинского сельского совета Локтевского района является органом местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина в доход местного бюджета взысканию с нее не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Золотухинского сельсовета Локтевского района Алтайского края к ДГТ, ДВВ, ДЛЮ, ДТА, ФИОДНИ4, ДАИ, ЖВП о признании права собственности на земельные доли - удовлетворить частично.

Признать право собственности Муниципального образования «Золотухинский сельсовет» Локтевского района Алтайского края на невостребованные земельные доли, принадлежащие ДГТ (1 земельная доля площадью 19,3 га, с оценкой 326,4 баллогектара), ДВВ (1 земельная доля площадью 19,3 га, с оценкой 326,4 баллогектара), ДЛЮ (1 земельная доля площадью 19,3 га, с оценкой 326,4 баллогектара), ДТА(1 земельная доля площадью 19,3 га, с оценкой 326,4 баллогектара), ФИОДНИ4(1 земельная доля площадью 19,3 га, с оценкой 326,4 баллогектара), ДАИ(1 земельная доля площадью 19,3 га, с оценкой 326,4 баллогектара), ЖВП(1 земельная доля площадью 19,3 га, с оценкой 326,4 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Муниципального образования «Золотухинский сельсовет» Локтевского района Алтайского края, кадастровый №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Локтевский районный суд

Судья Фуртова И.С.

КОПИЯ ВЕРНА

Решение не вступило в законную силу.

Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.

Судья И.С. Фуртова

И.о. председателя суда Н.В. Девятко