Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2045/2013 ~ М-2229/2013 от 24.10.2013

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Советский районный суд <адрес> в составе

    председательствующего Якушевой С.И.,

    при секретаре ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле об обязании включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком,

    у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> об обязании включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако решением УПФ РФ в <адрес> ей было отказано в назначении досрочной пенсии за недостаточностью специального стажа. При этом, ответчиком не был включен в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.19.1993 г. по ДД.ММ.ГГГГ имевшим место после ДД.ММ.ГГГГ г., так как не предусмотрен пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании ст. 167 КЗоТ РФ в редакции Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов труде РФ», где указано, что женщине предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсий на льготных условиях.

    С решением ответчика не согласна, просит обязать ответчика включить в специальный стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 01.19.1993 г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) РФ в <адрес> по доверенности ФИО6 заявленные истицей требования не признала, указав, что правомерно не был включен в специальный стаж истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.19.1993 г. по ДД.ММ.ГГГГ имевший место после ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусматривается включение отпуска по уходу за ребенком, что регламентируется постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, утвердившим Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

На основании изложенного просила в удовлетворении иска отказать, в связи с отсутствием у истицы специального стажа.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. ко времени обращения за назначением льготной пенсии, осуществляла педагогическую деятельность в различных учреждениях для детей

     Из льготно-уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МБОУ СОШ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истица работала в должности старшей пионерской вожатой, педагога-организатора, учителя начальных классов МБОУ СОШ №36.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года 6 месяцев.

       Свидетельством о рождении подтверждается, что матерью родившейся ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Оксаны, является ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, как педагогическому работнику, в связи с наличием у нее специального 25-летнего стажа работы.

Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что у нее отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом, ответчиком не был включен в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,    т.к. не предусмотрен п. 5 Правил от 11.07.2002г. № и на основании ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде», где указано, что женщине предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсий на льготных условиях и п. 7 разъяснения от 29.11.1989г. № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № 375/24-11, которое содержит норму о зачете в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периода отпуска женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ года.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в области пенсионного обеспечения, к числу которых относятся и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено лишь включение в льготный стаж периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, в том числе и дополнительных.

Нормами Трудового кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями, к числу которых законодатель отнес и отпуск по уходу за ребенком.

В частности, согласно статье 256 ТК РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Аналогичные положения, исключающие возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, содержались и в статье 167 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РФ в редакции от Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

До вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с этим с целью единообразного решения в правоприменительной практике вопросов, касающихся включения в льготный стаж при установлении пенсии за выслугу лет периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, Минтруд РФ своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Минтруда ДД.ММ.ГГГГ № 36) утвердил согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Как следует из пункта 21 указанного Разъяснения, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что данный период подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условия).

Как установлено судом, ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данный период времени имел место после вступления в силу вышеназванного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №3543-1, положениями которого не предусматривалась возможность включения периода нахождения женщины по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах требования истицы о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику вышеназванного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 1,5 ░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░

░░░░░