Решение по делу № 2-1940/2015 ~ М-2016/2015 от 09.11.2015

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2015 года

Дело № 2-1940/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2015 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж. В., при секретаре судебного заседания Уткиной С. А., с участием

истца Котовой Н. А.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда России в г. Березовском Свердловской области Гараева Б. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котовой Н. А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности,

установил:

Котова Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области (в дальнейшем по тексту – ГУ УПФ в г. Березовском), которым с учетом внесенного уточнения просила:

1) включить в ее стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы:

- с дата по дата (01год 08 месяцев 11 дней) в должности *** в ОУ №,

- с дата по дата (00лет 00 месяцев 28 дней) в должности *** ГБСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья « *** »;

2) возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения за ее назначением - с дата.

В обоснование заявленных требований истец Котова Н.А. указала, что она имеет право на назначение ей досрочной пенсии по старости как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. дата она обратилась в ГУ УПФ в г. Березовском с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением от дата ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа. Отказ ответчика принять к зачету период работы истца с дата по дата (1 год 8 месяцев 11 дней) в должности *** в ОУ № мотивирован тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002. Истец считает незаконным отказ ответчика принять указанный период к зачету в ее специальный стаж, поскольку в данный период она работала в должности *** в образовательном учреждении, осуществляла педагогическую деятельность с выполнением нормы педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы. Кроме того, ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период ее нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата (00 лет 00 месяцев 28 дней) в должности *** ГБСОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья « *** . Истец полагает, что поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также по причине того, что повышение квалификации является обязательным условием для педагогической деятельности, данный период подлежит включению в ее стаж на соответствующих видах работ.

Ответчик ГУ УПФ в г. Березовском с иском Котовой Н.А. не согласился, в возражении на исковое заявление представитель ответчика указал, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как ею не выработан в полном объеме стаж на соответствующих видах работ необходимой продолжительности. По состоянию на дату ее обращения в ГУ УПФ в г. Березовском дата продолжительность ее стажа на соответствующих видах работ составила 24 года 00 месяцев 16 дней, а страховой стаж – 27 лет 10 месяцев15 дней. Период с дата по дата в должности *** ОУ № (01 год 08 месяцев 11 дней) не был принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ по причине того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Период с дата по дата (28 дней) не был включен в специальный стаж истца по причине нахождения ее в данный период на курсах повышения квалификации. Согласно Постановлению правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 работа в периоды, подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ, должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня, следовательно, периоды обучения на курсах повышения квалификации, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включаются. В связи с этим, ГУ УПФ в г. Березовском Свердловской области правомерно отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии.

Истец Котова Н.А. в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ГУ УПФ в г. Березовском Свердловской области Гараев Б.К. в судебном заседании иск не признал, сославшись на доводы, указанные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки Котовой Н.А. следует, что с дата по настоящее время она работает в сфере образования в должности *** .

С 01.01.2002 вопросы назначения трудовой пенсии по старости регулируются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 01.01.2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Котова Н.А., дата года рождения, дата обратилась в ГУ УПФ в г. Березовском с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Из решения ГУ УПФ в г. Березовском № от дата, что Котовой Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на дату обращения ею не выработан в полном объеме25-летний стаж на соответствующих видах работ. Согласно данному решению страховой стаж истца составляет 27 лет 10 месяцев 15 дней, к зачету в специальный стаж истца принято 24года 00 месяцев 16 дней.

Не принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ 01 год 09 месяцев 23 дня, в том числе:

период с дата по дата в должности *** ОУ № (01 год 08 месяцев 11 дней) по причине того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №;

период с дата по дата (07 дней) в должности *** ГБСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья « *** » по причине того, что в указанный период истец не была занята педагогической деятельностью;

периоды с дата по дата (28 дней) и с дата по дата (05 дней) в должности *** ГБСОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья « *** » по причине того, что в указанные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации;

дата (1 день) и дата (1 день) в должности *** ГБСОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья « *** по причине того, что в указанные дни истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Истец считает данное решение ответчика незаконным в части не включения в ее стаж на соответствующих видах работ двух периодов ее работы: периода с дата по дата в должности *** ОУ № (01 год 08 месяцев 11 дней) и периода с дата по дата (28 дней) в должности *** ГБСОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья « *** ».

Из трудовой книжки истца и справок ГКОУ Свердловской области «Березовская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» № от дата и № от дата следует, что в период с дата (а не с дата как указано в решении ГУ УПФ в г. Березовском) (приказ № от дата) по настоящее время Котова Н.А. работает в специальном (коррекционном) ОУ № *** с выполнением нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. В период дата специальное (коррекционное) ОУ № являлось структурным подразделением ГорОНО и обслуживалось централизованной бухгалтерией. Но школе было предоставлено право приема и увольнения работников, школа имела свою печать. дата учреждение вышло из состава управления образования г. Березовского в связи с регистрацией в качестве юридического лица – Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение « *** ».

Таким образом, в период с дата по дата истец Котова Н.А. работала в ОУ № в должности *** .

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрены наименования в том числе общеобразовательных учреждений: школы всех наименований; лицей; гимназия; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус и др.

Такого наименования учреждения как ОУ указанный Список должностей и учреждений не содержит.

Вместе с тем, поскольку обзорной справкой ГКОУ Свердловской области « *** » № от дата подтверждается, что ОУ № в виде неполной средней школы № было образовано дата, в период до дата являлось структурным подразделением Березовского ГОРОНО, действовало в соответствии с типовым уставом средней общеобразовательной школы, одобренным постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970 № 749, суд полагает, что фактически в спорный период времени с дата по дата истец Котова Н.А. осуществляла педагогическую деятельность в школе, то есть в учреждении для детей, наименование которого предусмотрено вышеуказанным Списком должностей и учреждений, соответственно указанный период подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ.

Кроме того, истец считает необоснованным отказ ответчика включить в ее стаж на соответствующих видах работ период работы с дата по дата (28 дней) в должности *** ГБСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья « *** ».

Согласно пункту 5 Правил исчисления стажа работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке ГКОУ Свердловской области «Березовская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» № от дата истец Котова Н.А. на основании приказа руководителя Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии « *** » № от дата в спорный период с дата по дата находилась в учебном отпуске для сдачи итоговой государственной аттестации и получения диплома на курсах повышения квалификации и профессиональной подготовки работников специального образования в Институте специального образования ГОУ ВПО « *** ». Заработная плата и прочие выплаты в данный период начислялись в полном объеме.

Истец представила в материалы дела диплом о профессиональной переподготовке серия №, выданный ГОУ ВПО « *** », из которого следует, что Котова Н.А. в период с дата по дата прошла профессиональную переподготовку по программе « *** ».

Таким образом, во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась средняя заработная плата, то есть заработная плата такого же размера, как и при выполнении работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Кроме того, суд соглашается с доводами истца о том, что педагогическая деятельность по своему характеру требует поддержания квалификации педагогами, уровень их профессиональной подготовки и квалификации требует документального подтверждения.

При таких обстоятельствах спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами.

Заявление истцом подано дата. С учетом спорных периодов работы, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, на день подачи заявления истцом было выработано более 25 лет специального страхового стажа, а, следовательно, она приобрела право на назначение досрочной пенсии по старости.

Таким образом, иск Котовой Н.А. о включении в стаж спорных периодов работы и о назначении ей досрочной пенсии по старости с дата подлежит удовлетворению.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца Котовой Н.А. подлежит взысканию уплаченная ею при подаче иска государственная пошлина в сумме *** рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Котовой Н. А. удовлетворить:

включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы Котовой Н. А.:

- период с дата по дата в должности *** ОУ № год 08 месяцев 11 дней;

- период с дата по дата в должности *** ГБСОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья « *** » - 00 лет 00 месяцев 28 дней;

обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда России в г. Березовском Свердловской области назначить Котовой Н. А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с момента обращения за ней – с дата.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда России в г. Березовском Свердловской области в пользу Котовой Н. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п /Ж.В. Романова/

***

***

***

***

***

***

***