Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1459/2015 ~ М-1261/2015 от 25.05.2015

Дело № 2-1459/15                                15.07.2015 года

                      РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соликамский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Рублевой Н.В.

с участием:

помощника Березниковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Русакова С.С.,

представителя Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» Грачевой О.В., действующей на основании доверенности от <дата> года,

при секретаре судебного заседания Малтабар И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березниковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных колоний № 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» о возложении обязанности     устранить нарушение прав неопределенного круга лиц    

установил:

Березниковский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных колоний № 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее ФКУ ОИК-2) о возложении обязанности приобрести и установить дизель - генератор в КП-3 с дислокацией в <...>, указывая, что проведенная в <дата> года проверка деятельности исправительного учреждения показала, что в КП-3 с дислокацией в <...> на протяжении длительного времени отсутствует дизель - генератор на случай аварийного отключения электроэнергии. Должных мер к приобретению и установке дизель - генератор учреждение не принимает. В <дата>, в <дата> годах при низкой температуре окружающей среды в КП-3 многократно отключалась электроэнергия, из-за отсутствия автономного источника питания, дизель – генератора в КП-3 могут быть нарушены интересы потребителей-сотрудников и осужденных в случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации, а также в случае совершения террористического акта, также может быть нарушено право на пользование теплом в холодное время суток, водоснабжением в полном объеме, создать угрозу их жизни и здоровью, может парализовать работу связи, обязанность по приобретению и установке дизель - генератор просит возложить на юридическое лицо - ФКУ ОИК-2.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковое заявление поддерживает по изложенным выше доводам.

Представитель ответчика Грачева О.В. иск считает не подлежащим удовлетворению по изложенным в отзыве основаниям (л.д.№), пояснила, что стационарная дизельная электростанция КП-3 ФКУ ОИК-2 вышла из строя в <дата> года, при отключении электроэнергии ОАО «<данные изъяты>», как обслуживающая организация, предоставляла во временное пользование свою передвижную дизельную электростанцию, нарушение чьих-либо прав на установлено, в ФКУ ОИК-2 имеется 4 исправные стационарные дизельные электростанции, которые в случае необходимости могут быть доставлены в КП-3, по заявлению ФКУ ОИК-2 в ГУФСИН России по Пермскому краю дополнительные средства на приобретение дизель – генератора в КП-3 не выделены.

    Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1004 года № 68-ФЗ организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, планировать, проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.04.2015 года) Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Согласно части 2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что нарушение прав сотрудников исправительного учреждения, осужденных, отбывающих наказание в КП-3 ФКУ ОИК-2 с дислокацией в <...>, подтверждено материалами дела, в том числе, результатами проведенной в <дата> года проверки деятельности исправительного учреждения, в ходе которой выявлено, что в КП-3 с дислокацией в <...> на протяжении длительного времени отсутствует дизель - генератор на случай аварийного отключения электроэнергии. В <дата>, в <дата> годах при низкой температуре окружающей среды в КП-3 многократно отключалась электроэнергия.

Суд считает, что необеспечения ФКУ ОИК-2 в КП-3 с дислокацией в <...> возможности бесперебойного электроснабжения не соответствует интересам потребителей-сотрудников и осужденных в случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации, а также в случае совершения террористического акта, права граждан могут быть нарушены по пользованию теплом в холодное время суток, водоснабжению, создает угрозу их жизни и здоровью, может быть парализована работа средств связи.

Устранение нарушения прав граждан суд считает возможным избранным прокурором способом, поскольку именно установка дизель – генератора обеспечивала возможность бесперебойного электроснабжения в данном учреждении. Приобретение и установку дизель - генератор следует возложить на юридическое лицо - ФКУ ОИК-2.

Доводы представителя ответчика не являются основанием к отказу в иске и не освобождают ответчика от обязанности обеспечить соблюдение прав потребителей-сотрудников и осужденных, отбывающих наказание в данном исправительном учреждении с учетом положений ст.14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1004 года № 68-ФЗ, п 2.1 Устава ФКУ ОИК-2, определяющего предмет и цели деятельности данного учреждения.

Требования заявлены в пределах полномочий, предусмотренных ст.22 УИКРФ, ст.32 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре», подлежат удовлетворению с установлением срока для устранения нарушений прав неопределенного круга лиц восемь месяцев, считая его достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Заявление Березниковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных колоний № 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» приобрести и установить дизель - генератор в КП-3 с дислокацией в.<...>.

Срок исполнения решения установить восемь месяцев со дня вступления решения в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 22.07.2015 года.

Судья                                 Н.В. Рублева