Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-724/2021 ~ М-510/2021 от 26.05.2021

УИД: 11RS0008-01-2021-001190-81 Дело № 2-724/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2021 года     г. Сосногорск, Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре Якименко М.Н.,

с участием представителя истца Потаповой М.А.,

истца Васильевой Д.В.,

представителя ответчика Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» Артеева Я.В.,

третьего лица Васильева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой ДВ к Комитету по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, возложении обязанности принять на учёт,

установил:

Васильева Д.В. обратилась в суд с иском (с уточнением) к Комитету по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет, о возложении обязанности принять на учёт, с составом семьи 3-х человек включая ей саму, ВАА ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь) и ВИА ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, в рамках Закона РК от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В обоснование иска указано, что Васильева Д.В. обратилась к ответчику за постановкой на учёт в рамках Закона Республики Коми № 30-РЗ от 05.04.2005 в связи с признанием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания. Ответчик в этом отказал, сославшись, что площадь занимаемого истцом и членами семьи жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> более учетной нормы, установленной на 1 человека на территории МР «Сосногорск». Полагая данные действия незаконными, Васильева Д.В. обратилась в суд.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении иска настаивали. Пояснили, что истец является нанимателем жилого помещения, где также в качестве членов семьи зарегистрированы её дети. Жилое помещение признано непригодным для проживания. Истец вступила в брак и в настоящее время, в связи с непригодностью для проживания жилого помещения, с детьми проживает в квартире супруга, которому принадлежит лишь ? доли, другая ? доли принадлежит сестре супруга (ГЕС). Доля в квартире приобретена супругом до регистрации брака и совместным имуществом не является, дети истца не являются совместными детьми с супругом и не могут претендовать на его квартиру, однако проживают все вместе, ведут совместное хозяйство, поскольку иного жилья, пригодного для проживания, не имеют. Сестра супруга - ГЕС в данной квартире не проживает, однако приезжает, хранит в ней вещи, соглашение о пользовании всей площадью квартиры между ними не достигнуто. При отказе в постановке на учет ответчик не учел, что супругу истца принадлежит ? доли, т.е. 29,4 кв.м. (58,8/2), следовательно, на одного члена семьи приходится по 7,35 кв. м. (29,9/4), что менее учетной нормы.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом АМР «Сосногорск» (далее - КУИ администрации МР «Сосногорск») Артеев Я.В. в судебном заседании оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Ответчик администрация МР «Сосногорск» будучи надлежаще извещенным, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

Третье лицо Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, представило отзыв на исковое заявление.

Третье лицо Васильев А.С. требования истца поддержал, подтвердив обстоятельства, изложенные истцом и его представителем, пояснил, что пользоваться всей площадью квартиры сестра разрешения не давала, без её разрешения он не может зарегистрировать по данному адресу супругу и её детей, однако они были вселены в принадлежащее ему на праве долевой собственности (1/2 доля) жилое помещение в качестве членов семьи, проживают вместе.

Третьи лица Васильева А.А., Васильев И.А., Гаврилова Е.С. в судебное заедание не явились, извещались надлежаще.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Васильева Д.В. (ранее ШДВ.) на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 29,9 кв.м., жилой - 20,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении истец зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения. Также в жилом помещении зарегистрированы дети истца: ВАА (дочь) и ВИА (сын).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в КУИ администрации МР «Сосногорск» с заявлением о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «лица, проживающие в помещениях, непригодных для проживания» в рамках Закона Республики Коми № 30-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 3 человека, включая дочь – ВАА и сына – ВИА

По результатам рассмотрения данного заявления ответчик письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в постановке на учёт в связи с тем, что супруг истца – ВАС является собственником жилого помещения, общая площадь помещения, принадлежащего семье Васильевой Д.В. на праве собственности по адресу <адрес> составляет 58,8 кв.м. и в расчете на каждого члена семьи (4 человека) является равной 14,7 кв.м., таким образом, семья истца обеспечена на одного члена семьи более учетной нормы, установленной в размере 11,0 кв.м.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Отношения, связанные с предоставлением на территории Республики Коми отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, регулируются Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Согласно пп. «б» п. 1 ст. 1 указанного Закона право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее – уполномоченный орган), проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 непригодными для проживания.

Согласно п.п. 2 и 3 ч. 3 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане:

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2).

- проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и признанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 непригодным для проживания (пункт 3).

Соответственно для целей, установленных Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ истцу и членам его семьи необходимо быть обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, т.е. нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с решением Совета МО «Город Сосногорск» от 11.10.2005 № 231 утверждена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в размере 11,0 кв.м.

Установлено, что Постановлением администрации МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания. Установлен срок для переселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение муниципального жилищного фонда соответствующей площади и степени благоустройства.

Принимая заключение о выявлении оснований для признания помещения, непригодным для проживания, Межведомственная комиссия руководствовалась актом, составленного по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что физический износ здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 74 %; наружные стены неравномерная осадка; перекошены дверные и оконные косяки, отставание наружной обшивки; перегородки межкомнатные – трещины в местах сопряжения со смежными конструкциями осадка; кровля – трещины, сколы, протечки, нарушено примыкание печной трубы; полы – неравномерное проседание полов; проёмы дверные – осадка (имеют неплотный притвор по периметру коробки); оконные проемы – перекос рам, трещины.

Иных жилых помещений в собственности либо на праве социального найма истец Васильева Д.В., ВАА (дочь истца) и ВИА (сын истца) не имеют.

Фактически истец и её дети проживают по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит супругу истца - ВАС (брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ) и ГЕС (сестре супруга ВАС) по ? доли каждого. В указанной квартире зарегистрирован ВАС

Также установлено, что право собственности ВАС и ГЕС приобретено в порядке приватизации (ДД.ММ.ГГГГ) и до регистрации брака истца и ВАС (ДД.ММ.ГГГГ). Дети истца (ВАА и ВИА) не являются совместными детьми с супругом ВАС

Согласно ст. 4 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ для целей настоящего Закона членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях иные лица признаются членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как указано выше, ВАС имеет ? долю в праве собственности на жилое помещение площадью 58,8 кв.м. Соглашения со вторым собственником данного помещения о порядке пользования ВАС всей площадью жилого помещения достигнуто не было (при рассмотрении дела иных доказательств не представлено).

В связи с этим суд полагает необходимым руководствоваться правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 12.11.2014 N 18-КГ4-122. Из неё следует, что реализация собственником правомочий владения и пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, зависит от размера его доли в праве собственности на это жилое помещение и соглашения собственников.

То есть право Васильева А.С. на жилое помещение площадью 58,8 кв.м. обусловлено и должно быть соразмерно его доле, т.е. 29,4 кв.м. (58,8 кв.м.*1/2).

В судебном заседании установлено, что истец и её дети проживают по адресу <адрес> обратного стороной ответчика не доказано. Дети Васильевой Д.В. вселены в принадлежащее на праве собственности супругу истца жилое помещение именно в качестве членов семьи. Факт вселения детей истца в принадлежавшую на праве собственности супругу истца квартиру в качестве членов семьи сомнений не вызывает.

Факт признания жилого помещения (<адрес>) аварийным и невозможность проживания в нем является доказанным. Соответственно, истец и её члены семьи обеспечены жильём общей площадью 7,35 кв.м. (29,4 кв.м/4). В связи с чем действия ответчика по признанию обеспеченным жильём более учётной нормы не соответствуют закону.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ВДВ

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» Васильевой Д.В. в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» поставить Васильеву ДВ с учетом ВАА, ВИА на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закон Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», с даты первоначального обращения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 октября 2021 года.

Судья Е.Н. Попкова

Копия верна Е.Н. Попкова