Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2011 (2-4535/2010;) ~ М-3922/2010 от 02.11.2010

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре Салюковой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханиной ФИО к <данные изъяты> об обязании выдать заключение правления на земельный участок согласно описанию границ по плану БТИ от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Ханина Р.И., уточнив исковые требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к <данные изъяты> об обязании выдать заключение правления товарищества на земельный участок согласно описанию границ по плану БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что она является членом <данные изъяты> за ней закреплен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Указанным участком владеет и пользуется с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к председателю <данные изъяты> с заявлением о предоставлении заключения для последующей бесплатной приватизации земельного участка. До настоящего времени заключение правления <данные изъяты> ей не выдано. Считает, что своим бездействием ответчик нарушает ее права на получение земельного участка в собственность. Просит обязать правление <данные изъяты> выдать ей заключение на занимаемый земельный участок, согласно описанию границ по плану БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Ханиной Р.И., по доверенности ( копия в деле ) Пригородов В.П., иск поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в уточненном исковом заявлении. Пояснил, что истец является членом <данные изъяты> владеет земельным участком №, площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче заключения правления на земельный участок. Между тем заключение на земельный участок не выдано, истцу было выдано письмо, согласно которому было предложено привести границы участка в соответствии с планом БТИ, поскольку площадь фактически занимаемого Ханиной Р.И. земельного участка составляет <данные изъяты>., а в соответствии с планом границ землепользования, который был выполнен <данные изъяты> БТИ в ДД.ММ.ГГГГ - площадь земельного участка <данные изъяты>. Отказ в выдаче заключения считает незаконным. Полагает, что занятие истцом участка площадью <данные изъяты> кв.м. не может быть основанием в отказе в выдаче заключения на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Действия ответчика считает неправомерными и нарушающими ее права. Просит удовлетворить иск ( л.д. 33-34, 46-49 ).

В судебном заседании представитель ответчика - <данные изъяты> председатель правления Сорокин Б.А., иск не признал. Пояснил, что истец является членом <данные изъяты> владеет и пользуется земельным участком №, площадь которого по плану БТИ ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Указанный план не был утвержден и не согласован с землепользователями, имеет ошибки. С заявлением о выдаче заключения по земельному участку истец обращалась к ответчику неоднократно. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче заключения правления на земельный участок для его последующей приватизации, плана описания границ земельного участка к заявлению не приложила. В заявлении истец просила дать ей заключение на основании плана БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, плана БТИ также не приложила. Истцу было разъяснено, что фактическая площадь занимаемого ею земельного участка составляет <данные изъяты>., в связи, с чем предложено привести границы земельного участка в соответствие с планом БТИ или дождаться утверждения проекта межевания земельного участка, занимаемого <данные изъяты> который в данный момент находится в <данные изъяты>. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ( л.д. 33-34 ).

Представитель третьего лица - <данные изъяты> по доверенности ( копия в деле ) Мясова С.А. пояснила, что земельные участки, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой было создано ( организовано ) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; (см. текст в предыдущей редакции) заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В настоящее время проект межевания земельного участка <данные изъяты> находится на утверждении в <данные изъяты>, до настоящего времени не утвержден.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что истец Ханина Р.И. является членом <данные изъяты> ( л.д. 25 ).

На основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены границы отвода земельного участка в натуре <данные изъяты> в <адрес> по фактическому пользованию ( л.д. 18, 20 - 24 ).

По указанному адресу за истцом был закреплен земельный участок № ( л.д. 25 ).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на вышеуказанный земельный участок ( л.д. 32 ).

На основании плана БТИ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м., что подтверждается пояснениями представителя истца и ответчика, копией выкипировки из плана границ землепользования <данные изъяты> по участку № ( л.д. 35 ).

Истец желает получить в собственность указанный земельный участок. Из материалов дела и пояснения сторон усматривается, что истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о выдаче заключения по земельному участку.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к председателю правления <данные изъяты> с просьбой предоставить заключение по указанному земельному участку ( л.д. 13 ).

Просила предоставить ей заключение по занимаемому земельному участку согласно плану <данные изъяты> БТИ от ДД.ММ.ГГГГ

Между тем истцом не представлено описания границ земельного участка и плана <данные изъяты> БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении заявления истцу было отказано, Ханиной Р.И. было разъяснено, что фактическая площадь ее земельного участка составляет <данные изъяты> что не совпадает с планом выполненным <данные изъяты> БТИ в ДД.ММ.ГГГГ. Истцу было предложено привести границы земельного участка в соответствии с планом БТИ либо дождаться утверждения проекта межевания ( л.д. 37 )

<данные изъяты> письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, разъяснило истице, что предоставление земельного участка осуществляется органом местного самоуправления только при наличии описания местоположения границ земельного участка, подготовленного гражданином и заключения правления садоводческого товарищества ( л.д. 39 ).

В судебном заседании представитель истца пояснил, что не согласен с отказом ответчика, поскольку занятие истцом участка большей площади - <данные изъяты> кв.м., не может являться основанием в выдаче заключения на участок площадью <данные изъяты> кв.м.

В материалы дела представлено заключение по земельному участку истца, выданное председателем правления <данные изъяты> на основании решения правления <данные изъяты> ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ) ( л.д. 64, 65 ).

В судебном заседании представитель истца пояснил, что данное заключение было выдано истцу ошибочно, план межевания земельного участка <данные изъяты> недействителен.

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время в <данные изъяты> находится на утверждении план межевания земельного участка <данные изъяты> ( л.д. 52, 53, 54-55 ).

С доводами истца суд не может согласиться в силу следующего.

Согласно ст. 28 ФЗ № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п редоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного ( бессрочного ) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано ( организовано ) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Оценив пояснения сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении заключения по земельному участку, но не представила в качестве приложения к заявлению описание местоположения занимаемого земельного участка. Фактическая площадь занимаемого истцом земельного участка отличается от площади указанной в документа <данные изъяты> БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось истцом в судебном заседании, а в силу положений указанного Федерального закона для передачи земельного участка в собственность гражданина необходимо представить личное заявление с описанием местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином и заключение правления <данные изъяты>, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Несоответствие фактической площади земельного участка описанию границ <данные изъяты> БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие описания местоположения земельного участка препятствует ответчику оформить заключение по земельному участку истца, при таких обстоятельствах (см. текст в предыдущей редакци, суд полагает отказать в удовлетворений исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

Р Е Ш И Л:

Отказать Ханиной ФИО в удовлетворении иска к <данные изъяты> об обязании правления <данные изъяты> выдать ей заключение правления на занимаемый ею земельный участок № в <данные изъяты> согласно описанию границ по плану БТИ от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Щелковский городской суд путем подачи кассационной жалобы.

Председательствующий:

Судья                                                                                                          С.М.Колыванов