Определение суда апелляционной инстанции от 25.08.2021 по делу № 33а-3745/2021 от 20.08.2021

33а-3745/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва                                                        25 августа 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Коневой С.И., Михайловой Р.Б.,

при секретаре Цыганковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И., административное дело по апелляционной жалобе Толстова В.А. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 09 февраля 2021 года по административному делу № 2а-39/2021 по административному исковому заявлению Толстова В.А. к призывной комиссии района Ломоносовский г. Москвы о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л А:

Толстов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии района Ломоносовский г. Москвы от 02.11.2020 года о призыве его на военную службу.

Считает, что основания для призыва его на военную службу отсутствовали, поскольку он проходит обучение в аспирантуре и полагает, что имеет право на отсрочку от призыва на военную службу.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 09 февраля 2021 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, поскольку полагает, что приведенным доводам не было дано надлежащей оценки. 

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с решением призывной комиссии района Ломоносовский г. Москвы от 02.11.2020 года Толстов В.А. призван на военную службу.

Ранее в соответствии с решением призывной комиссии от 13.05.2014 года ему предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу на время обучения по программе специалитета.

Кроме того, в соответствии с решением призывной комиссии от 24.12.2018 года ему предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу на время обучения в ординатуре.

В настоящее время Толстов В.А. является студентом 1 курса аспирантуры очной формы обучения в АО «Всероссийский нефтегазовый научно-исследовательский институт им. Академика А.П. Крылова».

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у административного истца права на отсрочку от призыва на военную службу.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

В соответствии с пп. «б» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

Учитывая, что Толстову В.А. уже предоставлялась отсрочка по пп. «б» ч. 1 ст. 24 Федерального закона на период обучения в ординатуре, то основания для предоставления отсрочки в аспирантуре на период обучения АО «Всероссийский нефтегазовый научно-исследовательский институт им. Академика А.П. Крылова» отсутствуют.

Такой подход не нарушает прав административного истца, ранее обучавшегося в ординатуре, на получение очередного уровня высшего образования и не ограничивает его право на научно-педагогическую деятельность, не ставит его в неравное положение с лицами, для повышения квалификации которых в целях осуществления полноценной трудовой деятельности не требуется обучение в ординатуре, в отличие от медицинских работников, поскольку обучение в аспирантуре не связано с освоением медицинской специальности.

Из материалов дела следует, что в АО «Всероссийский нефтегазовый научно-исследовательский институт им. Академика А.П. Крылова» Толстов В.А. обучается по специальности «Экономика и управление народным хозяйством».

Переход на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуру по иной специальности, после освоения образовательной программы ординатуры, в связи с которой Толстову В.А. была предоставлена отсрочка в установленном законом порядке, не является основанием для очередного предоставление отсрочки от призыва на военную службу 

Из смысла и содержания пп. «б» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» следует, что образовательные программы ординатуры и аспирантуры являются одним и тем же этапом образования.

Согласно ч. 4 статьи 69 Закона об образовании, освоению программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура). К освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование и (или) высшее фармацевтическое образование. К освоению программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие высшее образование в области искусств.

Основными образовательными этапами для медицинских работников являются окончание высшего (среднего) медицинского учебного заведения, прохождение интернатуры, ординатуры, аспирантуры (адъюнктуры), докторантуры и повышение квалификации. Данное многообразие форм подготовки, безусловно, вызвано публичной направленностью медицинской деятельности, многоаспектности и сложности работы с пациентом, защитой его, в первую очередь, такого неимущественного блага, как здоровье. Успешное освоение медицинским работником всех необходимых этапов, требуемых для работы по определенной узкой специальности, гарантирует его качественную и квалифицированную трудовую деятельность. Тем самым отличается высшее медицинское профессиональное образование от других, что в иных нет ординатуры.

Именно для продолжения профессионального образования, повышения квалификации по полученной специальности административному истцу была предоставлена вторая отсрочка от призыва на военную службу в период обучения в ординатуре и он реализовал это право, предусмотренное законом, начатое профессиональное образование он завершил.

Однако в настоящее время Толстов В.А. обучается в другом образовательном учреждении и другого профиля в связи с чем предоставление отсрочки от призыва на военную службу не будет соответствовать целям ее предоставления.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного истца, изложенную в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, основаны на неправильном толковании норм права, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░