Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1434/2014 ~ М-1335/2014 от 16.06.2014

Дело № 2-1434/2014 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 августа 2014 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Евтухова Т.С.

с участием представителя истца ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя – Авагжановой И.О., выступающей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре судебного заседания Кузённом Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ставрополя к Попову А.В. о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, пени, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ставрополя (далее по тексту - ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя/ Инспекция) обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к Попову А.В. о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, пени, судебных расходов по тем основаниям, что Попов А.В. состоит на учете в ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя, ИНН №.

Согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД, должник имеет в собственности транспортные средства: М412ИЭ №, мощностью двигателя 74 лошадиных сил, ГАЗ21 №, мощностью двигателя 75 лошадиных сил.

Согласно сведениям, направляемым земельным комитетом, должник является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

В соответствии с законодательством РФ должник является плательщиком транспортного и земельного налогов.

ИФНС России по Ленинскому району г.Ставрополя произведено начисление по транспортному и земельному налогу за 2010-2011 года.

Во исполнение требований Попову А.В. направлены налоговые уведомления №, №, № об уплате транспортного налога и земельного налога по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами почтовой корреспонденции. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В сроки, установленные законодательством, Попов А.В. сумму, указанную в налоговом уведомлении не оплатил.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате налога в срок, установленный законодательством РФ, Инспекцией Попову А.В. по почте направлены требование об уплате налога №, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно оплатить сумму налога в размере ... руб. и пени в размере .. руб., требование об уплате налога №, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно оплатить сумму налога в размере ... руб. и пени в размере .. руб., требование об уплате налога №, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно оплатить сумму налога в размере .. руб. и пени в размере ... руб.

Указанные требования направлены по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами почтовой корреспонденции. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

До настоящего момента в добровольном порядке задолженность по транспортному и земельному налогу Поповым А.В. не оплачена.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, налогоплательщику начислена пеня.

Просят взыскать с Попова А.В. задолженность в размере .. рублей ... копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу – .. рублей, пени в размере ... рублей .. копеек, задолженность по земельному налогу – ... рублей .. копеек, пени в размере ... рублей .. копейки. Отнести все расходы по делу на ответчика (л.д. 3-6).

Кроме того, истец представил суду ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления в суд, мотивируя тем, что в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (далее - Налоговый кодекс) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

При этом, согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Однако, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, Налоговым кодексом предусмотрена возможность восстановления судом срока подачи искового заявления, в случае заявления налоговым органам соответствующего ходатайства.

Просят учесть, что обращение в суд с исковым заявлением преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию.

Налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст. 23 Налогового кодекса, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам, пеням. В случае отказа в восстановлении срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета (л.д. 31).

В судебном заседании представитель истца ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя – Авагжанова И.О., выступающая по доверенности поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд восстановить срок на подачу искового заявления по основаниям, изложенным в ходатайстве, и взыскать с Попова А.В. задолженность в размере ... рублей .. копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу – ... рублей, пени в размере .. рублей ... копеек, задолженность по земельному налогу – .. рублей ... копеек, пени в размере .. рублей ... копейки. Отнести все расходы по делу на ответчика.

Ответчик Попов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах своей неявки не сообщил, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с пунктами 33 - 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

В соответствии с Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденными приказом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 31.08.2005 N 343, вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется с Правилами оказания услуг почтовой связи в части доставки письменной корреспонденции.

Согласно п. 3.4, 3.6. Особых условий при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Согласно почтовым отметкам на конверте, извещение о получении судебной корреспонденции было доставлено адресату Попову А.В., между тем, на почтовое отделение связи ответчик за получением корреспонденции не явился, в связи с чем, конверт возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В силу ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что не явившись на почтовое отделение за получением судебной повестки, ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).

Суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Попова А.В. в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в предусмотренных названной статьей размерах.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками – физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Если иное не предусмотрено п. 3 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Судом установлено, что ответчик Попов А.В. состоит на учете в ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя в качестве налогоплательщика и является владельцем легковых автомобилей: ГАЗ21, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 75 л.с.; М412ИЭ, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 74 л.с. (л.д. 29), а также земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) (л.д. 30).

В силу п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, и взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ч. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Истец обратился в Шпаковский районный суд с требованиями о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам налогу, предоставив в обоснование своих требований:

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Попова А.В. задолженности по налогам, сборам, пени в размере .. рублей ... копеек (л.д. 7-8);

- справку № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- копию требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа за 2011 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начислена общая задолженность в сумме .. рубля ... копейки, в том числе по налогам (сборам) ... рублей .. копейки, и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить числящуюся задолженность (л.д. 10-11), которое было направлено ответчику Попову А.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);

- копию требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа за 2008 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начислена общая задолженность в сумме ... рублей ... копеек, в том числе по налогам (сборам) .. рублей ... копеек, и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить числящуюся задолженность (л.д. 12-13), которое было направлено ответчику Попову А.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);

- копию требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа за 2010 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начислена общая задолженность в сумме ... рублей .. копеек, в том числе по налогам (сборам) ... рублей ... копеек, и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить числящуюся задолженность (л.д. 14-15), которое было направлено ответчику Попову А.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);

- копию налогового уведомления № об уплате транспортного налога за 2010 год в сумме ... рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), которое было направлено ответчику Попову А.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20);

- копию налогового уведомления № об уплате транспортного налога в сумме ... рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ (справочно: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется недоимка в сумме .. рублей и задолженность по пени в сумме ... рублей ... копеек) и земельного налога в сумме ... рублей .. копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ (справочно: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется недоимка в сумме ... рублей ... копейки и задолженность по пени в сумме ... рублей ... копеек (л.д. 21), которое было направлено ответчика Попову А.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22);

- копию налогового уведомления № на уплату земельного налога физическим лицом за 2010 год – расчет налога за 2010 года .. рублей ... копеек (л.д. 23), которое было направлено ответчику Попову А.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В соответствии с абз. 3 ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 (восьми) дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как указано выше, в требовании № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного исполнения требования налогоплательщиком установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15), то есть срок на обращение в суд о взыскании задолженности по данному налогу за 2010 год, должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного исполнения требования налогоплательщиком установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), то есть срок на обращение в суд о взыскании задолженности по данному налогу за 2008 год, должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании № об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного исполнения требования налогоплательщиком установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), то есть срок на обращение в суд о взыскании задолженности по данному налогу за 2011 год, должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исследованному в судебном заседании делу № ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в размере ... рублей ... копеек, в том числе: по транспортному налогу – ... рублей (налог), .. рублей ... копеек (пеня), по земельному налогу – ... рублей ... копеек (налог), .. рублей ... копеек (пеня) за налоговые периоды 2008, 2010, 2011 года с Попова А.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), то есть с нарушением процессуального срока для обращения в суд.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Шпаковского района Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании с Попова А.В. в пользу ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя задолженностей по налогам (л.д. ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Попова А.В. в пользу ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя задолженностей по налогам отменен (л.д.32), то есть срок на обращение в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя к Попову А.В. о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, пени, судебных расходов предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ (л.д.3-6).

Истец просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления, ссылаясь на положения ст.48 НК РФ и, учесть, что обращение в суд преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. В случае отказа в восстановлении срока, суммы задолженности по налогам будут являться невосполнимыми потерями для бюджета (л.д. 31).

Изучив доводы представленного истцом ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, а также доводы искового заявления о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам за налоговые периоды 2008 года, 2010 года и 2011 года, суд приходит к выводу, что своевременность подачи искового заявления зависела исключительно от волеизъявления истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами субъективного и объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию истцом конституционного права на судебную защиту в срок, установленный ст. 48 НК РФ.

Иных обстоятельств, приостанавливающих, либо прерывающих течение срока давности обращения в суд, истцом не приведено.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-196, 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ставрополя – отказать.

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ставрополя к Попову А.В. о взыскании задолженности в размере ... рублей ... копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу – ... рублей (налог), ... рублей ... копеек (пеня), задолженность по земельному налогу – .. рублей ... копеек (налог), ... рублей ... копейки (пеня), судебных расходов – отказать.

Заочное решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, а ответчиком с момента получения решения.

Председательствующий: Т.С. Евтухова