Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8282/2014 ~ М-7890/2014 от 11.09.2014

Дело № 2-8282/2/14 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» сентября 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савиной С.А.

при секретаре Вилканаускайте С.Ю.

с участием представителя истца Вострякова А.Е. – Григорьевой Т.А., действующей по доверенности, представителя ответчика Томилова В.И., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вострякова А.Е. к ГУ УПФ РФ в Прионежском районе РК о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Востряков А.Е. обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в Прионежском районе РК ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ выдал Протокол №, в соответствии с которым отказал истцу в назначении пенсии по причине недостаточного стажа работы в плавсоставе и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С указанным решением истец не согласен. Просит обязать ответчика включить в стаж работы в плавсостав следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в стаж работы в плавсостав и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец в судебное заседание не явился, в представленном суду сообщении выразил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что фактически истец продолжал осуществлять трудовую деятельность, находясь на зимотстое и саморемонте, а также на тренажерах и сельхозработах, получая заработную плату и будучи направленным на данные работы непосредственно работодателем. Полагает, что территориальная принадлежность судна и место его трудовой деятельности его экипажа должны определяться местом приписки судна на хозяйственное и техническое обслуживание к конкретной ремонтно-эксплуатационной базе (<данные изъяты>), местом нахождения судовладельца, местом уплаты налогов с судов, местом получения заработной платы экипажами судов. Работодателями истца в оспариваемый период являлись «<данные изъяты>», <данные изъяты>, <данные изъяты>, находящиеся в <адрес>, то есть в местности, приравненном к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования полагал необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на выводы решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, принятых в отношении истца.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 28.1 вышеуказанного ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 п. 1 ст. 27 и п.п. 7-9 п. 1 ст. 28 ФЗ, страховой стаж и стаж не соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 вышеуказанного ФЗ мужчине, достигшему возраста 50 лет, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных дел или в приравненных к районам Крайнего Севера местностях не менее 20 календарных лет, стаж работы в плавсоставе не менее 12 лет 06 месяцев.

В судебном заседании установлено, что Востряков А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 9 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 вышеуказанного ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 указанного Закона, а также в связи с недостаточным стажем работы в плавсоставе.

Как следует из вышеуказанного решения пенсионного органа, принятого в отношении истца, в стаж работы в плавсоставе не учтены периоды нахождения истца на зимоотстое и саморемонте, сельхоз.работы, на тренажере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Вместе с тем соответствующая позиция пенсионного органа является несостоятельной.

В соответствии с конституционным принципом равенства в правах, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации ст. 19, ст. 39, ст. 55 Конституции РФ.

Согласно ст. ст. 27, 28 вышеуказанного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчик при принятии оспариваемого истцом решения ссылается на Список №2, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.01.1991 г., в соответствии с которым периоды работы в плавсоставе засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Ряд оспариваемых истцом периодов протекали до ДД.ММ.ГГГГ г., когда основным документом при выходе на пенсию являлась трудовая книжка.

Новые Правила подсчета стажа приняты после ДД.ММ.ГГГГ и обратной силы не имеют.

Согласно ст. 66 КЗоТ РФ в течение всего периода отпуска за работником сохраняется его место работы.

По смыслу ст. 95 КЗоТ РФ и ст.111 КЗоТ РФ истцу предоставлялись гарантии на время выполнения государственных или общественных обязанностей, за истцом сохранялась заработная плата при направлении его для уборки урожая в подшефном совхозе, за ним сохранялся средний заработок.

При этом ч. 2 ст. 95 КЗоТ не предусматривала продолжительность временного перемещения работника.

Ст. 196 КЗоТ РФ гарантировала работнику оплачиваемый отпуск в связи с обучением.

Суд учитывает, что нахождение истца в зимотстое, саморемонте, на курсах повышения квалификации, в том числе с выездом в командировку для обучения на тренажерах было связано непосредственно с выполнением им трудовых обязанностей у работодателя. Именно работодателем принималось решение о направлении работников на указные работы, курсы, учебу или зачисление в оплачиваемый саморемонт, зимоотстой, за истцом сохранялось место работы (должность).

При этом, как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные периоды времени истцу начислялась заработная плата либо определенный процент навигационного оклада с учетом районного коэффициента. Отпуска, учеба, курсы повышения квалификации, саморемонт, зимоотстой оплачивались с учетом начисления районного коэффициента.

Согласно ст. 424 ТК РФ новый ТК РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения в действие ТК РФ. Закон обратной силы не имеет.

В определении от 05.11.2002 г. № 320-0 Конституционный суд РФ указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняется ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшими на момент его приобретения.

Таким образом, суд полагает, что периоды нахождения истца в саморемонте, зимотстое, сельхозработы, учеба на тренажерах необоснованно исключены из стажа работы для назначения досрочной пенсии.

Кроме того, судом установлено, что суда, на которых работал истец в спорные периоды времени («<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>») были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и структурным подразделениям <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (<адрес>), то есть работодатели истца находились в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцу на протяжении работы в качестве члена экипажа судов заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента и надбавок для указанной местности.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08.04.74 г. к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.74 г. № 46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 (с изменениями и дополнениями) <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работал в качестве члена экипажа судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, заработная плата истцу начислялась и выплачивалась с учетом коэффициента и надбавок для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, поэтому не включение спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд считает необоснованным.

При таких обстоятельствах спорные периоды работы, указанные в иске, подлежат включению в плавсостав, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж работы истца указанных периодов стаж работы истца является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за такой пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска в суд в силу ст. 333.19 НК РФ понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Исковые требования удовлетворены, в связи с чем понесенные истцом судебные расходы в указанной части подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вострякова А.Е. к ГУ УПФ РФ в Прионежском районе Республики Карелия о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия включить Вострякову А.Е.:

- в стаж работы в плавсоставе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- в стаж работы в плавсостав и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия назначить Вострякову А.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» - с ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия в польз Вострякова А.Е. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья: С.А. Савина

Решение в окончательной форме принято: 05.10.14г.