Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2266/2021 от 25.11.2021

Дело № 5-2266/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2021 года                                                                                                г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска (214001, г.Смоленск, проспект Гагарина, дом 46) Шилова И.С., при секретаре Пивоваровой В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении (УИД 67RS0003-01-2021-007210-92) в отношении Иванова Дениса Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, документированного паспортом серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Смоленской области, код подразделения №, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

                                                             УСТАНОВИЛ:

15.11.2021 в 02 час. 00 мин. управляющий бара «Хмель» ФИО3 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно являясь управляющим бара, расположенного по адресу: <адрес>, в осуществлял работу бара с посещением граждан, а не на вынос или с доставкой заказов), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

25.11.2021 протокол об административном правонарушении от 19.11.2021 в отношении Иванова Д.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ поступил для рассмотрения по существу в Промышленный районный суд г. Смоленска.

В судебном заседании привлекаемый к административной ответственности Иванов Д.В. вину признал, указал, что не внимательно ознакомился с Указом Губернатора Смоленской области. Обратил внимание суда на то, что протокол составлен в отношении физического, а не должностного лица.

Представитель УМВД России по г. Смоленску в судебное заседание не явился.

Выслушав позицию привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации издан Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 «О введении режима повышенной готовности», которым на территории Смоленской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 7.4 Указа (в редакции на дату выявления нарушения), временно запрещена на территории Смоленской области работа организаций общественного питания с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме производственных кухонь (передача еды на вынос, доставка).

Факт совершения административного правонарушения подтверждает протоколом об административном правонарушении № от 19.11.2021, а также заявлением Курчева Д.И. в УМВД России по г. Смоленску, протоколом опроса Курчева Д.И. от 15.11.2021, из которого усматривается, что последний находился около 02 часов 00 минут в ночном клубе «Д.Хмель».

Согласно представленного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, Иванов Д.В. принят на работу в ООО «Империал» на должность управляющего бара, расположенного по адресу: <адрес>

Также в материалах дела, имеются сведения о том, что Иванов Д.В. является учредителем ООО «Империал», что подтверждается протоколами общего собрания учредителей ООО «Империал» от 03.05.2011 и от 14.02.2019.

В соответствии с изложенным, судья приходит к выводу, что именно указанное в протоколе об административном правонарушении лицо несет ответственность за организацию работы общественного питания с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут вопреки положений Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 «О введении режима повышенной готовности».

С протоколом об административном правонарушении от 19.11.2021 Иванов Д.В. был ознакомлен и не согласен, что подтверждает его собственноручной подписью.

Оценив приведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что факт нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области в установленное время и месте, а также факт нарушения деятельности организаций общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов, нашел свое подтверждение, а вина Иванова Д.В. установлена и доказана.

Его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области, а также нарушения деятельности организаций общественного питания, в виде временного запрета на территории Смоленской области работы организаций общественного питания с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме производственных кухонь (передача еды на вынос, доставка).

При назначении наказания Иванову Д.В. судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, его обстоятельства, данные о его личности отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

           Назначение более строгого вида наказания в данном случае не будет отвечать целям и задачам наказания, и с учетом обстоятельств дела будет являться чрезмерно суровым.

На обосновании изложенного, руководствуясь ст. 26.11, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░░░ 6300, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 04631░17540), ░░░ 6731074577, ░░░ 673101001, ░░░░░ 66701000001 (66701000), ░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░) 40102810445370000055, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000016300, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ (░░░) 016614901, ░░░ 188 116 01 20 101 0601 140, ░░░ 18880367210030073755.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░, ░░-░ ░░░░░░░░, ░. 46, 7 ░░░░, ░░░. 712).

░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░