Решение по делу № 12-35/2014 от 13.01.2014

Дело № 12-35/2014

РЕШЕНИЕ

18 июня 2014 года                                                                            п. Березовка Красноярский край

Судья Березовского районного суда Красноярского края Лаппо А.С.

при секретаре Чопоровой К.А.,

рассмотрев жалобу Фурдыко ФИО4 на постановление административной комиссии Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края от 11 декабря 2013 года о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от <дата> г.,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> постановлением № административной комиссии Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края Фурдыко В.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от <дата> ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

На указанное постановление административной комиссии Администрации поселка <адрес> Красноярского края Фурдыко В.Е. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, в связи с тем, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не была извещена, на заседание административной комиссии не вызывалась надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие, не могла представить комиссии свои доводы по составленному в отношении нее административному протоколу, была лишена возможности участвовать лично, поскольку надлежащим образом не была извещена о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении № от <дата> года.

В судебное заседание Фурдыко В.Е. доводы жалобы поддержала, на их удовлетворении настаивала, суду пояснила, что о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении не была извещена надлежащим образом, просит постановление № от <дата> отменить.

В судебное заседание представитель административной комиссии Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд находит, что постановление № административной комиссии Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края от <дата> подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 14.8. Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение выполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от <дата> Фурдыко В.Е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от <дата> - нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, а именно на <адрес> в п. Березовка выбрасывала ветки на землю общего пользования.

<дата> административной комиссий Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края вынесено постановление № о признании Фурдыко В.Е. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от <дата> г., с наложением на правонарушителя взыскания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно материалам дела, <дата> возле <адрес> в п. Березовка Фурдыко В.Е. нарушила п. 2.3. Правил благоустройства, озеленения и содержания территории муниципального образования поселок Березовка, утвержденные Решением Березовского поселкового совета депутатов № от <дата> года, а именно на территории общего пользования складировала ветки, Фурдыко В.Е. допустила нарушение ст. 5.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от <дата>

Извещений о надлежащем извещении Фурдыко В.Е. по месту ее жительства о дате рассмотрения административного протокола № от <дата> административной комиссией административной комиссий Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края в материалах дела не имеется.

Как следует из административного протокола № от <дата> г., Фурдыко В.Е.. проживает по адресу п. Березовка, <адрес>.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что сведений о надлежащем извещении Фурдыко В.Е., о направлении ей повестки, иного извещения, а также иные данные о надлежащем извещении ее с использованием любых других доступных средств связи, позволяющих контролировать получение ею информации о времени и месте рассмотрения дела, не имеется, в материалах дела отсутствуют.

Других доводов о надлежащем извещении Фурдыко В.Е. о времени и месте рассмотрения административного протокола в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела 11 декабря 2013 года у административной комиссии Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края не имелось сведений о надлежащем уведомлении Фурдыко В.Е. о дне и времени рассмотрения дела, вместе с тем, дело рассмотрено в отсутствие Фурдыко В.Е., что подтверждается протоколом заседания административной комиссии, а также указанно в самом постановлении о привлечении к административной ответственности, Фурдыко В.Е. не могла присутствовать на заседании административной комиссии, и осуществлять свои права на защиту, давать объяснения по обстоятельствам дела, представлять доказательства, в связи с чем, административной комиссией администрации поселка Березовка нарушены требования вышеприведенных положений КоАП РФ. Поскольку Фурдыко В.Е. не была извещена о времени и месте рассмотрения дела, она не могла принять личное участие в рассмотрении дела, воспользоваться другими правами, предусмотренными КоАП РФ.

Указанные обстоятельства не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и влекут отмену постановления административной комиссии.

Таким образом, вынесенное по делу постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку нарушено право Фурдыко В.Е. на защиту, что является существенным нарушением процессуальных норм.

Вопрос о виновности Фурдыко В.Е. в совершении какого-либо административного правонарушения обсуждаться согласно ст. 24.5 и п. 3 ст.30.7 КоАП РФ не может, так как на момент рассмотрения жалобы истек установленный ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, и это ухудшит положение лица, в отношении которого ведется административное производство.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Жалобу Фурдыко ФИО5 на постановление административной комиссии Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края от <дата> о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от <дата> г., удовлетворить.

Постановление № от <дата>, административной комиссии Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № от <дата> в отношении Фурдыко ФИО6 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с дня вручения или получения копии решения.

Судья:                                                        А.С. Лаппо