Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-398/2020 от 06.07.2020

Дело №5-398/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Большой Камень                                 22 декабря 2020 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края (г. Большой Камень, ул. Горького, д. 27) Рогачева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – капитана маломерного судна <данные изъяты> Зима Виктора Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

27.05.2020 в 20 часов 00 минут в ходе проведения контрольно- проверочных мероприятий на маломерном судне <данные изъяты> б/н НД-1097, п/п Находка, осуществляющего добычу водных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от 25.12.2019, выявлено, что 27.05.2020 данным судном под управлением капитана Зима В.В., были добыты водные биологические ресурсы (камбалы ДВ – 329 кг, Навага – 85 кг, Терпуги – 10 кг, Бычки – 208 кг). Добыча указанных водных биологических ресурсов была осуществлена тремя промысловыми операциями (согласно записям в промысловом журнале) в северной части Уссурийского залива (внутренние морские воды РФ), ограниченной с юга линией, соединяющей мыс Басаргина и мыс Открытый, донным тралом, в нарушение подпункта 29.3 пункта 29 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.05.2019 N 267.

В судебное заседание Зима В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ наступает за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона N 166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча которых не запрещена.

В силу части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 №267 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с подпунктом 29.3 пункта 29 указанных Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов тралами в северной части Уссурийского залива, ограниченной с юга линией, соединяющей мыс Басаргина и мыс Открытый (залив Петра Великого) - с 15 апреля по 15 июня.

Собранные и исследованные по делу относимые, допустимые и достаточные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях капитана судна <данные изъяты> Зима В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Так, факт совершения капитаном судна <данные изъяты> Зима В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 26.06.2020, при составлении которого Зима В.В. возражения либо замечания не отразил, подтвердив, что совершил добычу ВБР донным тралом в северной части Уссурийского залива, ограниченной с юга линией, соединяющей мыс Басаргина и мыс Открытый (залив Петра Великого);

- протоколом досмотра транспортного средства от 27.05.2020, согласно которому в ходе досмотра маломерного судна <данные изъяты>, б/н, НД-1097, п/п Находка, на его носовой палубе обнаружены ВБР – Камбалы ДВ, бычки, навага, терпуги;

- протоколом изъятия вещей и документов от 27.05.2020, согласно которому в ходе проведения контрольно-проверочного мероприятия на вышеуказанном судне <данные изъяты> изъяты промысловый журнал, разрешение на добычу (вылов) ВБР № от 25.12.2019, РДО № от 03.04.2020, паспорт на трал донный 24/42,2 м, судовой билет на МС <данные изъяты> № от 06.03.2020;

- актом пересчета, перевеса незаконно добытых и изъятых на судне <данные изъяты> водных биологических ресурсов от 27.05.2020, а также актом определения видового состава морских водных биологических ресурсов от 27.05.2020, согласно которым количество незаконно добытых ВБР составило: камбалы ДВ – 329 кг (901 шт.), Навага – 85 кг (866 шт.), Терпуги – 10 кг (35 шт.), Бычки – 208 кг (120 шт.);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 27.05.2020, согласно которому наложен арест на маломерное судно <данные изъяты> б/н, НД-1097, п/п Находка; указанное маломерное судно передано на ответственное хранение капитану МС <данные изъяты> Зима В.В.;

- договором аренды судна №1 от 26.08.2019, согласно которому ИП Зима В.В. является арендатором судна <данные изъяты>, б/н, НД-1097, п/п Находка;

- выкопировкой из промыслового журнала; сообщениями генерального директора ООО «РыбХолодТорг», индивидуального предпринимателя Ахмедова А.А. о стоимости камбалы дальневосточной, наваги, терпуга, бычков по состоянию на 27.05.2020; протоколом опроса Зима В.В. от 19.06.2020; фототаблицей.

Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей, изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» стоимость водных биоресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).

С учетом средней рыночной стоимости по состоянию на 27.05.2020: одного килограмма живого бычка – 02 руб., одного килограмма живого терпуга – 20 руб., одного килограмма живой кабалы – 10 руб., одного килограмма живой наваги – 10 руб., количества незаконно добытых ВБР – камбалы Дальневосточной – 329 кг, бычков – 208 кг, наваги – 85 кг, терпуга – 10 кг (согласно акту пересчета, перевеса), сумма штрафа составляет 4 756 руб., сумма минимального размера административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, составляет 2 378 руб.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также принимая во внимание отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере одной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 4 756 руб., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 3.17 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как установлено материалами дела в ходе производства по делу были изъяты промысловый журнал, разрешение на добычу (вылов) ВБР № от 25.12.2019, РДО № от 03.04.2020, паспорт на трал донный 24/42,2 м, судовой билет на МС <данные изъяты> № от 06.03.2020, маломерное судно <данные изъяты>, возвращены Зима В.В. (л.д.9-11, 29, 32).

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать капитана маломерного судна <данные изъяты> Зима Виктора Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 4 756 (четыре тысячи семьсот пятьдесят шесть) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

ИНН 2536164734

КПП 250802003

Банк получателя - Дальневосточный ГУ Банка РФ по Приморскому краю

БИК 040507001

ОГРН 1052503142075

Расчетный счет 40101810900000010002

ОКТМО 05714000

Получатель: Управление федерального казначейства по Приморскому краю (Служба в г.Находке, л/с 04201724780)

КБК 18911601081019000140

УИН 18907251360200004319

Сведения об уплате штрафа и подтверждающие документы направить в Шкотовский районный суд.

Судья                  А.В. Рогачева