Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4888/2014 ~ М-4282/2014 от 05.08.2014

Дело № 2-4888/14

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Щелково 09 августа 2014 г.

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой А.В.,

с участием помощников Щелковского городского прокурора Бухтеевой Н.Н., Шлычковой М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Журавлева Александра Владимировича об отмене решения территориальной избирательной комиссии Щелковского района от 29.07.2014 года, анулировании итогового протокола, обязании провести повторную проверку подписных листов,

Установил:

Журавлев А.В. обратился в Щелковский городской суд Московской области с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Щелковского района (далее по тексту ТИК Щелковского района) об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района.

В обоснование заявленных требований указал, что ТИК Щелковского района Московской области 29 июля 2014года составлен итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата, который содержит противоречивые записи, выполнен с нарушениями требований законодательства. Так, в первом случае указано, что количество подписей, необходимых для регистрации кандидата в депутаты составляет 10, в последующем действительными признано 7 подписей, количество которых достаточно для регистрации кандидата, однако в итоге комиссией сделан вывод об отказе в регистрации в качестве кандидата в связи с недостаточностью действительных подписей. Кроме того, в итоговом протоколе сделаны ссылки на несуществующие нормы Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", что, по мнению заявителя, также влечет необходимость его онулирования.

В судебном заседании заявитель требования поддержал по изложенным основаниям, просил суд решение ТИК Щелковского района об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района отменить, итоговый протокол проверки подписных листов от 29 июля 2014 года онулировать, обязать ТИК Щелковского района провести повторную проверку подписных листов.

Представитель заинтересованного лица – председатель ТИК Щелковского района Малинин А.Е. против удовлетворения заявления Журавлева А.В. возражал, наличие в итоговом протоколе от 29.07.2014г. технических ошибок и описок не оспаривал, вместе с тем указал, что данные ошибки в протоколе не повлияли на решение комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Журавлева А.В. В судебном заседании пояснил, что оспариваемое решение принято ТИК Щелковского района 31.07.2014 года на основании ст.30 Закона Московской области от 04.06.2013г. № 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", поскольку Журавлевым А.В. представлено недостаточное количество достоверных и действительных подписей избирателей, а именно 6 против необходимых 10 подписей.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления отказать, суд не находит оснований для удовлетворения требований Журавлева А.В. в силу следующего.

Из материалов дела усматривается, что территориальная избирательная комиссия Щелковского района сформирована решением Избирательной комиссии Московской области от 31 декабря 2010 года № 1571.

Полномочия избирательной комиссии сельского поселения Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района Московской области Решением избирательной комиссии Московской области от 11 апреля 2013 года № 101/1337-5 возложены на ТИК Щелковского района.

Решением ТИК Щелковского района № 190/19 от 31 июля 2014г. утвержден Итоговый протокол "Об итогах проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района" Журавлева А.В., отказано в регистрации Журавлева А.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района.

Согласно сведениям, отраженным в итоговом протоколе от 29.07.2014г., количество подписей, необходимых для регистрации кандидата в депутаты равно 10; количество представленных подписей – 14; количество недействительных подписей – 7; количество действительных подписей – 7. Исходя из результатов подсчета количество достоверных и действительных подписей не достаточно для регистрации Журавлева А.В. в качестве кандидата в депутаты, однако в протоколе сделан вывод о достаточном количестве подписей для регистрации кандидата, что противоречит требованиям законодательства и не отражает действительность.

Из объяснений председателя ТИК Щелковского района Малинина А.Е., вывод о достаточности подписей в протоколе указан ошибочно, что являлось предметом обсуждения на заседании ТИК Щелковского района 31.07.2014г. Также в протоколе ошибочно указано на недействительность 7 подписей, в то время как с нарушениями законодательства получено 8 подписей из представленных четырнадцати, действительными являются 6 подписей.

Также председатель ТИК пояснил, что в итоговом протоколе ошибочно сделаны ссылки на ст. 38 п.6,4, п.п. «ж, г» Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", в то время как подразумевались нормы Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан".

В обоснование доводов представителя ТИК представлена выписка из протокола заседания от 31.07.2014г., согласно которой членами ТИК выявлены ошибки итогового протокола, на основании ст. 30 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" № 46/2013-ОЗ принято решение об отказе в регистрации Журавлева А.В. кандидатом в депутаты.

На обозрение суда и участников процесса представлены подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Журавлева А.В., решение о недостоверности и недействительности которых заявителем не оспорено.

Таким образом, установлено, что Журавлевым А.В. в ТИК Щелковского района представлено 6 действительных подписей, при необходимом для регистрации количестве - 10.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата,

В силу ст. 24 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, является основанием отказа в регистрации.

Аналогичные нормы содержатся в Законе Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" № 46/2013-ОЗ.

Таким образом, у членов ТИК Щелковского района имелись достаточные основания для принятия решения об отказе в регистрации Журавлева А.В. кандидатом в депутаты.

Технические ошибки, допущенные ТИК при оформлении итогового протокола проверки подписей, не могут повлиять на существо принятого решения, их исправление не влечет за собой необходимость отмены решения № 190/19 от 31.07.2014г. об отказе в регистрации Журавлева А.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворения заявления Журавлева Александра Владимировича об отмене решения № 190/19 от 31.07.2014г. об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу № 9, онулировании итогового протокола от 29 июля 2014 года, обязании территориальной избирательной комиссии Щелковского района провести повторную проверку подписных листов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение пяти дней.

Федеральный судья Н.В. Ванеева