Решение по делу № А82-4861/2008 от 08.07.2008

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                         Дело № А82-4861/2008-31

                                                                                                      08 июля 2008 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания судьей Ловыгиной Н.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

о привлечении к административной ответственности

индивидуального предпринимателя Малярова Евгения Витальевича

по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя:  Денисова Л.Г. по доверенности № 29 от 17.01.2008г.,      

от лица, в отношении которого составлен протокол: Маляров Е.В. - индивидуальный предприниматель

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя Малярова Евгения Витальевича по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Малярову Е.В. вменяется осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в несоблюдении режима труда и отдыха водителей, в отсутствии в личных карточках водителей сведений о прохождении занятий по повышению профессионального мастерства и сдаче зачетов.

В судебном заседании заявитель пояснил, что на настоящий момент предпринимателем выполнено предписание № 509 от 20.06.2008 года, выданное в связи с обнаружением вышеуказанных нарушений.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспаривая установленного протоколом об административном правонарушении факта, сослалось на то обстоятельство, что  на день рассмотрения дела все выявленные нарушения устранены, о чем составлен акт № 120 от 02.07.2008 года.

Оценивая необходимость привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Предприниматель Маляров Е.В. на основании лицензии от 12.05.2008 года № АСС-76-27981 осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Условиями осуществления данного вида деятельности являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, в том числе соблюдение установленных статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Статьей 20 указанного закона, Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (далее Положение), утвержденным Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 № 27, Порядком ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденным Приказом Министра транспорта РФ от 30.06.2000 № 68, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Министра транспорта РФ от 20.08.2004 № 15, установлены обязанности владельцев автотранспорта по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в том числе по организации работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, по соблюдению установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей.

Пунктом 3.4.2 указанного Положения установлено, что повышение профессионального мастерства водителей осуществляется путем организации занятий необходимой для обеспечения безопасности дорожного движения периодичности, но не реже одного раза в год, по соответствующим учебным планам и программам ежегодных занятий с водителями. Сведения о прохождении курса занятий и сдаче зачетов заносятся в личное дело водителя.

В соответствии с пунктом 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителя должна составлять не менее 12 часов.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Протоколом об административном правонарушении от 20.06.2008 № 15-КМ, составленным государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, установлено нарушение предпринимателем Маляровым Е.В. требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров, выразившееся в отсутствии в личных карточках водителей сведений о прохождении занятий по повышению профессионального мастерства и сдаче зачетов, в несоблюдении режима труда и отдыха водителей (путевые листы № 853 от 06.06.2008, № 858 от 07.06.2008).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом проверки от 20.06.2008 № 111, и другими добытыми по делу доказательствами, предпринимателем не оспаривается.

Однако в связи с отсутствием каких-либо вредных последствий выявленных нарушений, с учетом того, что нарушение режима труда и отдыха водителей носит разовый характер и вызвано поломкой автотранспортного средства, обучение водителей проведено, и не отражение этого факта в личных карточках водителей является технической ошибкой, которая на момент рассмотрения дела устранена, суд полагает возможным освободить предпринимателя Малярова Е.В. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.   

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской        Федерации,  суд

Р Е Ш И Л:

Освободить индивидуального предпринимателя Малярова Евгения Витальевича (06.07.1959 года рождения, место рождения – д.Подочелиха, Ильинский район, Ивановская область; свидетельство 76 № 001203269 от 09.03.2004г.; проживающего по адресу: г.Ярославль, ул.Доронина, д.8, корп.2, кв.90), от административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в установленном порядке в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                          Н.Л. Ловыгина