Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-3377/2019 ~ М-9544/2019 от 15.11.2019

№ М-9544/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче заявленных требований для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства

02 декабря 2019 года                                        город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С., рассмотрев административное исковое заявление Оленчук Юрия Ивановича к Министерству сельского хозяйства по Амурской области о признании незаконным письменного ответа, отказа, не предоставления консультационных услуг, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Оленчук Ю.И. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением к Министерству сельского хозяйства по Амурской области о признании незаконным письменного ответа, отказа, не предоставления консультационных услуг, взыскании компенсации морального вреда.

Между тем, настоящее административное исковое заявление подлежит передаче для рассмотрения вопроса о его принятии в порядке гражданского судопроизводства по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45, ч. 2). Одним из таких способов является судебная защита, которая согласно ст. 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации гарантируется каждому.

Вместе с тем, конституционное право на судебную защиту и принципы состязательности и равноправия сторон не предполагают выбор по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В части 2 названной статьи предусмотрен перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 4 ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Дела по искам о взыскании компенсации морального вреда к сфере действия Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не отнесены и должны рассматриваться в гражданском порядке, поскольку компенсация морального вреда как самостоятельный способ защиты гражданских прав является мерой гражданско-правовой ответственности, правовая природа которой является единой независимо от того, в какой сфере отношений - публично-правовой или частноправовой - причиняется такой вред.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из материалов дела, административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным письменного ответа, отказа, не предоставления консультационных услуг, взыскании компенсации морального вреда. Указанные требования взаимосвязаны и их разделение невозможно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Обратившись в Благовещенский городской суд с настоящим заявлением в порядке административного судопроизводства, административный истиц выбрал ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права.

Таким образом, поступившее административное исковое заявление надлежит передать для решения вопроса о принятии заявленных требований в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 128, 198-199 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Оленчук Юрия Ивановича к Министерству сельского хозяйства по Амурской области о признании незаконным письменного ответа, отказа, не предоставления консультационных услуг, взыскании компенсации морального вреда передать в Благовещенский городской суд Амурской области для решения вопроса о его принятии в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Благовещенского

городского суда                                                                                       Н.С. Юркова