Мотивированное решение по делу № 02-3515/2023 от 21.02.2023

УИД 77RS0022-02-2023-002045-53

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

20 июля 2023 г. г. Москва

Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Горьковой И.Ю., при секретаре Булатове Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3515/23 по иску Якушева х в интересах группы лиц к ППК «Фонд развития территорий», ООО «Центр независимой экспертизы собственности» о признании отчета недостоверным, обязании осуществить выплату возмещений исходя из рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Якушев С.Е. обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов группы лиц (дольщиков) х,

к ответчикам ППК «Фонд развития территорий», ООО «Центр независимой экспертизы собственности» признании отчета № х от 24.02.2021, недостоверным, несоответствующим требованиям законодательства и недействительным, обязании осуществить выплату (доплату) возмещений в пользу истцов согласно ФЗ от 29.07.2017 № 218-ФЗ и Постановленгия Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 исходя из рыночной стоимости одного квадратного метра и равнозначных жилых помещений на первичном рынке.

Требования мотивированы тем, что между дольщиками и ООО «Стройперспектива+» были заключены договоры участия в долевом строительстве, согласно которым ООО «Стройперспектива+» обязалось построить и передать объект долевого строительства, а именно жилой дом по адресу: гхх7. До настоящего времени обязательства застройщика ООО «Стройперспектива+» по заключенным с дольщиками договорам не исполнены, объект долевого строительства не построен. В отношении застройщика ООО «Стройперспектива+» возбуждено дело о банкротстве № х, в рамках которого требования членов группы лиц было включено в реестр требований кредиторов. Определением Арбитражного суда Московской области от 11.10.2021 года по делу № х суд передал Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства права на земельный участок с кадастровым номером х.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для строительства многоэтажного жилого комплекса», расположенного по адресу: Московская обл., Пушкинский городской округ, г. Пушкино, 13-й квартал микрорайона Серебрянка. Наблюдательным советом Фонда 31.03.2021 принято решение о восстановлении прав граждан путем выплаты компенсации в соответствии с Законом 218-Ф3. С целью расчета стоимости квадратного метра и составления отчета об оценке Фонд обратился к ООО «Центр независимой экспертизы собственности». Указанной компанией был произведен расчет стоимости квадратного метра и составлен Отчет об оценке х от 24.02.2021г. Выплата возмещения согласно отчету об оценке осуществлялась фондом с 02.04.2021. Дольщики, не согласившись с правильностью расчетов, с целью установления рыночной стоимости квадратного метра обратились к экспертам-оценщикам в ООО «Джи.Ю.Консалтинг». Специалистами ООО «Джи.Ю.Консалтинг» был составлен отчет об оценке № 2021.12-048/1 от 13.01.2022г., согласно которому стоимость квадратного метра, рассчитанного ответчиком, значительно отличается от рыночной стоимости квадратного метра. Таким образом, ответчиком была произведена выплата некорректных сумм дольщикам. Истцы, полагая права дольщиков нарушенными, просит суд назначить судебную экспертизу по настоящему делу.

Истец Якушев С.Е., представляющий интересы группы лиц, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности Шенфогель А.С., который в судебном заседании ходатайствовал о назначении судебной экспертизы по делу, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явилась, в суд поступили письменные возражения 0на исковое заявление.

Ответчик ООО «Центр независимой экспертизы собственности» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Третье лицо конкурсный управляющий ООО «Стройперспектива+» Колмагоров А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между дольщиками и ООО «Стройперспектива+» были заключены договоры участия в долевом строительстве, согласно которым ООО «Стройперспектива+» обязалось построить и передать объект долевого строительства, а именно жилой дом по адресу: х. До настоящего времени обязательства застройщика - ООО «Стройперспектива+» по заключенным с дольщиками договорам не исполнены, объект долевого строительства не построен.

В отношении застройщика ООО «Стройперспектива+» возбуждено дело о банкротстве № А41-14596/15, в рамках которого требования членов группы лиц было включено в реестр требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Московской области от 11.10.2021 года по делу № А41-14596/15 суд передал Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства права на земельный участок с кадастровым номером хгория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для строительства многоэтажного жилого комплекса», расположенного по адресу: хй квартал микрорайона Серебрянка, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (объект незавершённого строительства: 9-этажный, 3-х секционный, 108-квартирный, кирпично-панельный жилой дом), с правами на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

31 марта 2021 года Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: х застройщика ООО «Стройперспектива+» принято решение о восстановлении прав граждан путем выплаты возмещения.

С целью расчета стоимости квадратного метра и составления отчета об оценке Фонд обратился к ООО «Центр независимой экспертизы собственности», последним был произведен расчет стоимости квадратного метра и составлен отчет об оценке ФЗП-02/173-19/25 от 24.02.2021г.

02 апреля 2021 года ответчиком на основании указанного отчета в пользу истцов было выплачено возмещение.

Истцы, не соглашаясь с суммой выплаченного возмещения, ссылаются на отчет об оценке ООО «Джи.Ю.Консалтинг» № 2021.12-048/1 от 13.01.2022г., согласно которому стоимость квадратного метра, рассчитанного ответчиком, значительно отличается от рыночной стоимости квадратного метра, ввиду чего истцами заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу, представителем истца на счет Управления Судебного департамента в г. Москве внесены денежные средства в размере 60 000 руб. за проведение судебной экспертизы по делу. Ответчик возражает о назначении судебной экспертизы, при этом указывает, что рыночная стоимость квадратного метра определена согласно отчету оценщика, привлеченного Фондом.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для назначения судебной экспертизы по делу не имеется, а требования истца о взыскании с ответчика недоплаченного возмещения удовлетворению не подлежат, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт выплаты дольщикам возмещения, предусмотренного Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Довод истцов о том, что размер выплаченного возмещения не соответствует размеру рыночной стоимости объекта долевого строительства, суд не может принять во внимание, поскольку предусмотренная ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 указанной статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее — Правила).

Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).

В соответствии с пунктом 2 Методики, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Методики при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.

В соответствии со статьей 12 Закона N 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

В настоящем случае осуществление истцу выплаты производилось на основании отчета оценщика ООО «Центр независимой экспертизы собственности» № ФЗП-02/173-19/25, привлеченного Фондом, что соответствует требованиям законодательства. В связи с чем оснований для назначения судебной экспертизы по определению рыночной стоимости одного квадратного метра помещения, а также размера возмещения, подлежащего выплате дольщикам, у суда не имеется.

Данный отчет соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ФЗ №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений».

Представленный истцами отчет об оценке ООО «Джи.Ю.Консалтинг» № 2021.12-048/1 от 13.01.2022 г. не может быть принят в качестве допустимого доказательства, опровергающего стоимость 1 кв.м., определенного ответчиком, поскольку данный отчет составлен без учета правил расчета возмещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233, в том числе без учета стадии строительства объекта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик ППК «Фонд развития территорий» исполнил возложенную на него обязанность по выплате компенсации, размер которой определен в установленном законом порядке, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, в иске надлежит отказать.

Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» принимается Наблюдательным советом Фонда (пункт 2 Правил).

На основании пункта 7 Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в решении о финансировании указывается предельный объем финансирования за счет имущества Фонда и за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации. При этом объем финансирования за счет имущества Фонда принимается равным предельному уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенному в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», на дату принятия решения о финансировании, если иное не предусмотрено отдельным решением Правительства Российской Федерации.

Источниками формирования имущества Фонда для финансирования вышеуказанных мероприятий являются средства федерального и региональных бюджетов.

Таким образом, взыскание с Фонда денежных средств на основании иной экспертизы, нежели на основании отчета оценщика, привлеченного фондом, может привести к ситуации, не позволяющей определить общий размер финансирования федерального и регионального бюджетов, и, как следствие, невозможности осуществления выплат компенсаций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик ППК «Фонд развития территорий» исполнил возложенную на него обязанность по выплате компенсации, размер которой определен в установленном законом порядке, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных истцами требований отсутствуют, в иске надлежит отказать.

Внесенный на счет Управления Судебного департамента в г. Москве обеспечительный платеж в размере 60 000 руб. в счет оплаты судебной экспертизы подлежит возврату лицу, его оплатившему.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Якушева х в интересах группы лиц к ППК «Фонд развития территорий, ООО «Центр независимой экспертизы собственности» о признании отчета недостоверным, обязании осуществить выплату возмещений исходя из рыночной стоимости - отказать.

Возвратить представителю истца Шенфогель х) денежные средства, внесенные на счет Управления Судебного департамента в г. Москве в размере 60 000 руб. за проведение судебной экспертизы по делу на основании чека-ордера от 22.05.2023 ПАО Сбербанк ххх операция 71.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в
течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Горькова

1