Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2499/2020 ~ М-1878/2020 от 11.03.2020

10RS0011-01-2020-002389-20

№ 2а-2499/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вересова Е. А. к начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Карелия Тереху А. В., Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Республике Карелия об оспаривании действий,

установил:

Вересов Е.А. обратился в суд с административным иском к начальнику УФСИН по Республике Карелия Тереху А.В., УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании переводов в 2011 году из ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, в 2012 году снова в ФКУ ИК-9 УФСИН России.

Административный истец, чье участие в деле было обеспечено путем проведения видеоконференции, в проведенном по делу судебном заседании иск поддержал, пояснил, что ранее действия административных ответчиков по переводу его из одного учреждения в другое не обжаловал, так как находился в зависимости от ответчиков. Переводы нарушили его права, так как он подвергался пыткам и избиениям со стороны осужденных.

Представитель административных ответчиков Демидова С.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержала представленные по делу письменные возражения на иск.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, Вересов Е.А. судим: 21.05.1998г. Петрозаводским городским судом Республики Карелия <данные изъяты>, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год в соответствии ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; 10.06.2002г. Петрозаводским городским судом Республики Карелия <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года; 31.08.2005 Красносельским федеральным районным судом г. Санкт-Петербурга <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, в соответствии со ст. 74, 70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.06.2002, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. Освобожден 26.10.2007 по отбытии срока наказания из ФБУ ИК-26 УФСИН России по <адрес>; 06.05.2010г. судим Верховным Судом Республики Карелия по <данные изъяты> (в ред. ФЗ от 21.07.2014 № 73-ФЗ), срок 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу - 22.09.2010; осужден 10.10.2017г. Плесецким районным судом <адрес> по ст. 30 ч.3, 159 ч. 3 УК РФ, срок 4 года лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Верховного Суда Республики Карелия от 06.05.2010, окончательно к отбытию наказанием в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу 22.01.2018. Начало срока - 10.10.2017, конец срока - 09.10.2029.

Впервые Вересов Е.А. прибыл для отбывания наказания в исправительное учреждение УФСИН России по РК 08.02.2011, отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН по РК, с 16.10.2011 года был переведен в ФКУ ИК-1 УФСИН по РК, где отбывал наказание по 15.12.2012 года. С 13.05.2013 года был переведен в ФКУ ИК-7 УФСИН, где находился по 17.03.2017 года.

В силу ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Порядок перевода осужденных определяется статьей 81 УИК, согласно указанной статье перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

На момент совершения оспариваемых действий действовал Приказ Минюста России от 01.12.2005 № 235 «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», в настоящее время перевод урегулирован Приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17.

Согласно пункту 13 Инструкции, утвержденной Приказом Минюста России от 01.12.2005 № 235, перевод осуществляется в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации - по указаниям руководства территориальных органов ФСИН России.

По пояснениям представителя административного ответчика документов и сведений об основаниях переводов в распоряжении ответчиков не сохранилось, переводы осуществлены в строгом соответствии с требованиями закона.

Согласно части ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Процессуальный срок на подачу иска истцом пропущен, уважительных причин пропуска указанного срока судом не установлено. Указанные истцом препятствия для подачи исков, чинимые ответчиками, относятся к 2019 и 2020 годам. Правовая неграмотность и отсутствие доказательств не препятствуют обращению в суд за защитой нарушенных прав, истец регулярно пользуется правом на судебную защиту.

В силу ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обращение в суд за защитой нарушенного права с существенным пропуском срока на подачу административного иска расценивается судом как злоупотребление истцом предоставленных ему прав, поскольку доказательства законности действий административных ответчиков в силу объективных причин – истечения срока хранения номенклатурных дел «Наряды на эпатированных осужденных и лиц, заключенных под стражу. Переписка со структурными подразделениями УФСИН, МВД Карелии и другими ведомствами» за 2010, 2011, 2012 к моменту рассмотрения дела, - ответчикам представить, а суду оценить не возможно.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ, административный истец, действующий в
рамках административного искового производства, должен доказать нарушение его прав и
свобод оспариваемым решением и те обстоятельства, на которые он ссылается как на
основание своих требований.

Имеющие правовое значение для рассмотрения дела обстоятельства – нарушение прав истца – административным истцом в суде доказательствами не подтверждены. Его заявления о допущенных нарушениях его прав объективно ничем не подтверждены.

Установив указанные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Вересова Е. А. в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено в соответствии со ст. 177 КАС РФ 15.04.2020 года