Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3907/2016 ~ М-3538/2016 от 20.10.2016

Дело № 2-3907/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2016 года                                г. Волгоград

Советский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ситникова В.С.

при секретаре Кузнецовой М.В.

с участием истца Литвинова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Литвинова О.В. к МИ ФНС России №10 по Волгоградской области о признании недоимки по транспортному налогу, пени безнадежной ко взысканию, обязанности по уплате прекращенной,

установил:

Истец Литвинов О.В. обратился в суд с иском к МИ ФНС России №10 по Волгоградской области о признании недоимки по транспортному налогу, пени безнадежной ко взысканию, обязанности по уплате прекращенной.

Требования мотивированы тем, что он состоит на налоговом учете в МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области, является плательщиком транспортного налога.

В июле 2015 года на сайте nalog.ru в личном кабинете налогоплательщика обнаружил, что за ним числится задолженность по транспортному налогу, исчисленная за <данные изъяты>

Сумма задолженности по транспортному налогу на момент передачи сальдовых остатков ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области в адрес МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области составила <данные изъяты>, пени <данные изъяты>

Вместе с тем, срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налоговым платежам истек в ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит признать недоимку Литвинова О.В. по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> безнадежной ко взысканию, а обязанность по уплате задолженности прекращенной.

    Истец Литвинов О.В. в судебном заседании свои исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика МИ ФНС России №10 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования Литвинова О.В. необоснованным и неподлежащими удовлетворению.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Истец Литвинов О.В. состоит на налоговом учете в МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области, является плательщиком транспортного налога.

В судебном заседании истец пояснил, что в июле ДД.ММ.ГГГГ года на сайте nalog.ru в личном кабинете налогоплательщика обнаружил, что за ним числится задолженность по транспортному налогу, исчисленная за <данные изъяты>. Сумма задолженности по транспортному налогу на момент передачи сальдовых остатков ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области в адрес МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области составила <данные изъяты>, пени <данные изъяты>. Однако, срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налоговым платежам истек в ДД.ММ.ГГГГ году.

Из представленных истцом сведений с официального сайта ФНС видно, что действительно у истца имеется задолженности по уплате транспортного налога в размере <данные изъяты>, пени – <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец Литвинов О.В. обращался к начальнику МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области с досудебной жалобой, в которой указывал на утрату инспекцией возможности взыскания недоимки ввиду истечения сроков, в связи с чем недоимка должна быть признана безнадежной ко взысканию.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Литвинову О.В. заместителем начальника МИ ФНС № 10 по Волгоградской области был дан ответ на обращение, согласно которому для рассмотрения вопроса о списании задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> (налог) и <данные изъяты> (пеня) Инспекцией направлен запрос в МИ ФНС № 9 о предоставлении информации о принятых мерах взыскания в отношении задолженности.

Вместе с тем, в силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 г. утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Согласно Приложению N 2 Приказа ФНС РФ от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ при наличии основания, указанного в п. 2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию (далее - Порядок) налогоплательщик должен приложить к заявлению: а) копию вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда; б) справку налогового органа по месту учета организации (месту жительства физического лица) о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (приложение N 2 к Порядку).

Таким образом, суд общей юрисдикции не относится к числу органов, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, а относится к числу органов, в компетенцию которого входит принятие решения вынесенного по итогам рассмотрения заявлений налогоплательщиков на неправомерные ненормативные правовые акты, решения, действия, бездействия органа публичной администрации.

Кроме того, в силу закона суд не может понуждать налоговый орган принять решение о списании сумм недоимки и пени, так как не наделен правом по своей инициативе списывать долги налогоплательщика.

Судебного акта, согласно которому Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области утрачивает возможность взыскания с истца суммы задолженности, Литвиновым О.В. не представлено.

Поскольку действующее налоговое законодательство предусматривает возможность суда по принятию решений по итогам рассмотрения заявлений налогоплательщиков на неправомерные ненормативные правовые акты, решения, действия, бездействия органа публичной администрации, но не принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, указанным в требовании, как общая имеющаяся задолженность, безнадежными к взысканию и их списании, исковые требования Литвинова О.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ №10 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░