Решение по делу № 2-2229/2017 ~ М-2047/2017 от 18.07.2017

<данные изъяты>

Дело № 2-2229/2017

Категория 2.112

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Корнеенко Г.А.,

с участием истцов – Ященко В.И., Ященко М.П., Хомутовой Л.В., представителя истца Ященко М.П. – Булыгиной К.В., представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ – Разумова С.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Ященко Виталия Ивановича, Ященко Марии Павловны, Хомутовой Людмилы Витальевны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Хомутова Сергея Сергеевича, к Министерству обороны РФ, Правительству РФ, третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» 1 отдел Министерства обороны РФ          (г. Севастополь), о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

18.07.2017 Ященко В.И., Ященко М.П., Хомутовой Л.В. обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать за ними право собственности на квартиру №13 в доме №225 по пр. Генерала Острякова в        г. Севастополе в порядке приватизации по ? доли за каждым.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Ященко В.И. проходил действительную воинскую службу в ВС РФ (ранее в СССР) с апреля 1965 по август 2003 года. В период прохождения воинской службы семье Ященко на состав из трех человек: Ященко В.И., Ященко М.П., Хомутовой Л.В. было предоставлено жилое помещение – <адрес>. 24.07.2003 распоряжением председателя СГГА №1174-р указанная квартира исключена из числа служебных. После получения жилья истцами какой-либо договор найма квартиры не заключался. Решением Департамента капитального строительства города Севастополя истцам отказано в оформлении договора социального найма указанного жилого помещения, т.к. оно принадлежит РФ в лице Правительства РФ; в передаче указанной квартиры в собственность в порядке приватизации истцам также было отказано, в связи с чем они вынуждены были обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истцы и их представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полно объеме, предоставила суду возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям: ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России является ненадлежащим ответчиком по данному делу; истцами не представлены доказательства, подтверждающие признание их нуждающимися в жилом помещении; отсутствую доказательства того, что истцы обращались в уполномоченные органы с целью признания их нуждающимися в жилом помещении; в материалах дела отсутствую доказательства того, что истцы обращались с требованием о заключении договора социального найма спорной квартиры; истцами не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие не использование ими ранее (с июля 1991 года по настоящее время) права на приобретение в собственности бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и/или муниципальном жилищном фонде социального использования на территории РФ и городе федерального значения Севастополя.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» 1 отдел Министерства обороны РФ (г. Севастополь) (далее – ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России), в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в материалах дела имеются возражения на исковое заявление, в которых представитель указал, что Ященко В.И. на состав семьи из трех человек, в период прохождения военной службы из жилого фонда государства был обеспечен для постоянного проживания жилым помещением, отвечающим нормам законодательства; в связи с тем, что по сведениям, имеющимся у ответчика, занимаемое истцом жилое помещение по адресу: <адрес>, в настоящее время не входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, а также учитывая, что истцы не относятся к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма, в собственность бесплатно либо предоставлению жилищной субсидии, найма специализированного жилого помещения за счет военного ведомства, у 1 отдела (г. Севастополь) как уполномоченного федерального органа жилищного обеспечения Крымского федерального округа отсутствуют основания на заключение договора социального найма, либо передачу вышеуказанного жилого помещения в собственность ФИО8 и членам его семьи.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. №2580-р, создано федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 г. утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 Приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании ордера №49 от 27 февраля 1998 года, выданным 1997 ОМИС КЧФ МО РФ, Ященко В.И. была выделена <адрес>, на состав семьи: жена – Ященко М.П., дочь – Хомутова Л.В..

Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства РФ, что подтверждается ответом ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России от 26.04.2017 №141/8/4/2129 и свидетельством о праве собственности на квартиры с №1 по №48, выданным на основании решения сессии Севастопольского городского Совета №339 от 12.11.2002, приказа Фонда коммунального имущества Севгорсовета №576 от 22.06.2007, взамен свидетельства о праве собственности, выданного Управлением по вопросам имущества коммунальной собственности от 23.02.2001.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации №1174-р от 24.07.2003 квартира, расположенная по адресу: <адрес> исключена из числа служебных квартир.

Согласно справке, выданной ГУПС «ЕИРЦ», в <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО1 2001 г.р..

Из кадастрового паспорта на спорную квартиру усматривается, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Как усматривается из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 22.06.2017 и справок о наличии/отсутствии жилой площади за истцами право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Указанными доказательствами подтверждается, что истцы ранее право на бесплатную приватизацию не использовали, прав собственности на объекты недвижимости не имеют.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Доводы представителя ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России и представителя ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России изложенные в возражениях на иск опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и основаны на неверном толковании норм права.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п.5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 указанного Постановления, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за истцами в равных долях право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить в полном объеме.

Признать за Ященко Виталием Ивановичем, Ященко Марией Павловной, Хомутовой Людмилой Витальевной, Хомутовым Сергеем Сергеевичем право собственности на <адрес> в        <адрес> в порядке приватизации по ? доли за каждым.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2017

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>