Решение по делу № 2-1544/2017 ~ М-1626/2017 от 10.07.2017

Дело № 2-1544/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Евпатория                                                                                                                                     27 сентября 2017 года

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Измайлов Р.М.,

при секретаре Подольской А.И.,

с участием представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> РК ФИО4,

представителя ответчика Администрации <адрес> РК ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-ПФ РФ в <адрес> Республики Крым, Администрации <адрес> РК о признании недействительным уведомления от 09.06.2017г. № ГУ-УПФ РФ в <адрес>, признания за истцом безоговорочного права на получения ежемесячной пенсии, обязании ГУ-УПФ РФ в <адрес> выплатить пенсию за июнь 2017, вынесении частного определения в отношении ГУ-УПФ РФ в <адрес>, взыскании компенсации морального вреда из казны муниципального образования,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с названным иском, в обосновании иска истец указал, что он является пенсионером и получает пенсию в ГУ-ПФ РФ в <адрес>.

09.06.2017г. истцом получено сообщение от ответчика о необходимости предоставить в ГУ-ПФ РФ в <адрес> паспорт гражданина РФ, вид на жительство иностранного гражданина – для обеспечения дальнейшей бесперебойной выплаты пенсии.

Требования о предоставлении гражданина РФ истец считает не законным и не обоснованными. Считает, что на основании закона имеет безусловное право на получение пенсии.

Истец на данное заявление не отреагировал, однако пенсия за июнь 2017 года истцу не выплачена.

По мнению истца, неправомерными действиями ответчика причинен моральный вред в размере 200 000,0 рублей, который подлежит взысканию с казны муниципального образования.

В исковом заявлении истец просил признать недействительным уведомления от 09.06.2017г. № ГУ-УПФ РФ в <адрес>, признания за истцом безоговорочного права на получения ежемесячной пенсии, обязании ГУ-УПФ РФ в <адрес> выплатить пенсию за июнь 2017, вынесении частного определения в отношении ГУ-УПФ РФ в <адрес>, взыскании компенсации морального вреда из казны муниципального образования.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-ПФ РФ в <адрес> Республики Крым ФИО4 иск не признала. Представила письменные возражения в которых указала, что ГУ – УПФ РФ в <адрес> (далее – Управление) не признает исковые требования ФИО1 считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан РФ, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РК устанавливает Федеральный закон №208-ФЗ от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях РК и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №).

В соответствии со ст. 2 Закона № с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Размеры пенсий, назначенных вышеуказанной категории граждан в соответствии с законодательством, действовавшим на территории РК, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством РФ.

При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается.

Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан заявлений о перерасчете пенсий.

В связи с чем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является получателем пенсии в Управлении ПФ РФ в <адрес> РК.

Право на пенсионное обеспечение истицы в части невыплаты пенсии за июнь 2017г. Управлением не нарушалось и утверждения о прекращении выплаты пенсии с июня 2017г. не соответствуют действительности, что подтверждается справкой о выплате пенсии истице за период с 01.01.2017г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №) определено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.16 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством РФ, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 885н (далее – Правила №н) при выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда РФ учитывает сведения, содержащиеся в документах, указанных в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии в соответствии с Законом №.

Пункт 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н установлено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия (далее – Перечень №н)..

Согласно п.53 Перечня №н документами, удостоверяющими личность, возраст и наличие гражданства РФ является паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ; паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ; дипломатический паспорт гражданина РФ, выданный Министерством иностранных дел РФ; временное удостоверение личности гражданина РФ, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы.

Пунктом 23 Правил №н установлено, что доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий.

Согласно п.28, п.29 Правил №н для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда РФ оформляет документ о начисленных к доставке суммах пенсии (далее - доставочный документ). Доставочный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету.

В силу п.36 Правил №н доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно п.32 Правил №н в случае отсутствия в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ необходимых для осуществления доставки пенсии документов (сведений) доставочный документ не оформляется.

В случаях, указанных в пункте 32 настоящих Правил, территориальный орган Пенсионного фонда РФ проводит работу по уточнению соответствующих сведений.

На основании изложенного, Управлением в адрес истицы было направлено уведомление от 09.06.2017г. № о необходимости предоставления документа удостоверяющего личность – паспорта гражданина РФ, либо для иностранных граждан - вида на жительство.

Однако, до настоящего времени документ удостоверяющий личность истицей в Управление не представлен.

Вместе с тем, указание истицы на факт невыплаты Управлением ей пенсии за июнь 2017г. не соответствует действительности, поскольку Управлением пенсия за июнь 2017г. истице была начислена и отправлены на выплату (что подтверждается справкой о выплате), однако, ФГУП «Почта Крыма» выплату не произвела.

Вместе с тем, по состоянию на дату рассмотрения дела в суде выплата пенсии ФИО1 с 01.08.2017г. приостановлена в связи с непредставлением заявительницей документа удостоверяющего личность (паспорт гражданина РФ либо вид на жительство), без наличия которого невозможно сформировать выплатной документ.

В силу п.31 Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» требования о компенсации морального вреда исходя из положений п.2 ст.1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес> РК ФИО5 исковые требования не признала и пояснила, что действиями Администрации <адрес> РК морального вреда не причинено и требование о выплате компенсации из казны муниципального образования не основаны на законе.

Изучив материалы дела заслушав представителя ответчика, суд не находи иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу взаимосвязанных положений ч. ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).

Из уведомления от 09.06.2017г. установлено, что ГУ-УПФ РФ в <адрес> РК просит ФИО1 предоставить документ удостоверяющий личность паспорт гражданина РФ или вид на жительство.

Из справке о выплате пенсии ФИО1 установлено, что пенсия за июнь 2017 года в размере 12651,91 рубль на числена, не выплачена по причине отсутствия дома.

Истец просит признать сообщения ответчика от 09.06.2017г. недействительным.

В данном случае суд не усматривает, чем нарушены права и законные интересы истца указанным сообщением, а также правовых оснований для удовлетворения указанного требования.

Истец просит признать его право на получение страховой пенсии. Указанное право ни кем не ставиться под сомнение, не нарушено и не оспорено, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения искового требования.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан РФ, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым устанавливает Федеральный закон №208-ФЗ от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях РК и города федерального значения Севастополя».

В соответствии со ст. 2 Закона № с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Право на пенсионное обеспечение истицы в части невыплаты пенсии за июнь 2017г. Управлением не нарушалось и утверждения о прекращении выплаты пенсии с июня 2017г. не соответствуют действительности, что подтверждается справкой о выплате пенсии истице за период с 01.01.2017г. по 31.07.2017г..

Вместе с тем, ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.16 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством РФ, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 885н (далее – Правила №н) при выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда РФ учитывает сведения, содержащиеся в документах, указанных в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии в соответствии с Законом №.

Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н установлено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия (далее – Перечень №н)..

Согласно п.53 Перечня №н документами, удостоверяющими личность, возраст и наличие гражданства РФ является паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ; паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ; дипломатический паспорт гражданина РФ, выданный Министерством иностранных дел РФ; временное удостоверение личности гражданина РФ, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы.

Пунктом 23 Правил №н установлено, что доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий.

Согласно п.28, п.29 Правил №н для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда РФ оформляет документ о начисленных к доставке суммах пенсии (далее - доставочный документ). Доставочный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету.

В силу п.36 Правил №н доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно п.32 Правил №н в случае отсутствия в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ необходимых для осуществления доставки пенсии документов (сведений) доставочный документ не оформляется.

В случаях, указанных в пункте 32 настоящих Правил, территориальный орган Пенсионного фонда РФ проводит работу по уточнению соответствующих сведений.

На основании изложенного, Управлением в адрес истицы было направлено уведомление от 09.06.2017г. № о необходимости предоставления документа удостоверяющего личность – паспорта гражданина РФ, либо для иностранных граждан - вида на жительство.

Доказательств о предоставлении в Пенсионный Фонд РФ ФИО1 документа удостоверяющего личность истицей в судебном заседании не добыто.

Вместе с тем, указание истицы на факт невыплаты Управлением ей пенсии за июнь 2017г. не соответствует действительности, поскольку Управлением пенсия за июнь 2017г. истице была начислена и отправлены на выплату, что подтверждается справкой о выплате, однако, ФГУП «Почта Крыма» выплату не произвела.

Таким образом, судом не установлено нарушения законных прав истца о невыплате пенсии, в связи с чем требования истца о признании уведомления от 09.06.2017г. № ГУ-УПФ РФ в <адрес>, признания за истцом безоговорочного права на получения ежемесячной пенсии, обязании ГУ-УПФ РФ в <адрес> выплатить пенсию за июнь 2017, вынесении частного определения в отношении ГУ-УПФ РФ в <адрес>, не подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с казны муниципального округа <адрес> компенсацию морального вреда в размере 200 000,0 рублей.

Доказательств причинения морального вреда действиями ответчика Администрацией <адрес> истцом не представлено.

Кроме того, взыскание морального вреда предусмотрено в случаях прямо установленных законом, в данном случае правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании морального вреда у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ-ПФ РФ в <адрес> Республики Крым, Администрации <адрес> о признании недействительным уведомления от 09.06.2017г. № ГУ-УПФ РФ в <адрес>, признания за истцом безоговорочного права на получения ежемесячной пенсии, обязании ГУ-УПФ РФ в <адрес> выплатить пенсию за июнь 2017, вынесении частного определения в отношении ГУ-УПФ РФ в <адрес>, взыскании компенсации морального вреда из казны муниципального образования - отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                                                                                                                                         Р.М. Измайлов