Мотивированное решение по делу № 02-3998/2019 от 02.07.2019

Дело № 2-3998/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио с участием прокурора фио представителя истца, представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 3998/2019 по иску ...ххх к наименование организации Департамента здравоохранения адрес, наименование организации Департамента здравоохранения адрес Филиал №1 Родильный дом №10 о признании незаконным приказа об увольнении, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

.ххх... обратилась суд с иском к наименование организации Департамента здравоохранения адрес, наименование организации Департамента здравоохранения адрес Филиал №1 Родильный дом №10 о признании незаконным приказа об увольнении, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. В обоснование требований истец указывает, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком в период с дата по дата, занимая должность медицинской сестры отделения новорожденных. Истец является членом профсоюзного органа ...ххх». дата истец была уволена на основании Приказа об увольнении № 182/ф 1 лс от дата Истец считает своё увольнение незаконным. дата Зюзинским районным судом адрес было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № 05-1542/2018, согласно которому Филиал № 1 ГБУЗ «Центр планирования семьи и репродукции» Роддом № 10 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Постановление суда вступило в законную силу. В связи с указанным Постановлением, руководством Роддома № 10 был издан приказ о простое, срок которого соответствовал сроку административного наказания. Срок административного наказания истек дата. Руководством ГБУЗ «Центра планирования семьи и репродукции» ДЗМ адрес предписание Роспотребнадзора об устранении выявленных нарушений исполнено не было. Впоследствии был издан повторный приказ о простое от дата. Срок действия приказа - до дата На основании вышеуказанного документа была начата процедура сокращения численности (штата) сотрудников Роддома № 10. Истец считает, что вышеописанными действиями руководства нарушаются их трудовые права.

Истец просит суд: Признать незаконным Приказ об .ххх.....ххх дата, изданный ГБУЗ «Центр планирования семьи репродукции» ДЗМ адрес (Филиал № 1 - Роддом № 10) и восстановить фио на работе в ГБУЗ «Центр планирования семьи репродукции» адрес Москвы (Филиал № 1 - Роддом № 10) в должности медицинской сестры отделения новорожденных; Взыскать солидарно с ГБУЗ «Центр планирования семьи репродукции» адрес Москвы и ГБУЗ «Центр планирования семьи репродукции» адрес Москвы (Филиал № 1 - Роддом № 10) в пользу Истца денежные средства в размере средней заработной платы за период вынужденного простоя, с даты увольнения по дату восстановления на работе.

В судебное заседание истец не явилась, ее представитель по доверенности, явилась, исковые требования поддержала и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Представители ответчика, действующие на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования не признали, и по доводам, изложенным в письменных возражениях, просили в удовлетворении требований истца отказать.

 Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В силу ст. 180 Трудового Кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Таким образом, из смысла приведенных выше норм действующего трудового законодательства следует, что право определять численность и штат работников принадлежит работодателю.

Вместе с тем, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения: преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении, осуществляемым работодателем в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, работнику должна быть предложена другая имеющаяся у работодателя работа (вакантная должность), причем перевод на эту работу возможен лишь с письменного согласия работника (часть первая статьи 179, части первая и вторая статьи 180, часть третья статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у работодателя в данной местности работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника, а при отсутствии такой работы - иную имеющуюся в организации вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья.

В силу п. 29 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от дата, в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под расписку не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

В судебном заседании из пояснений участников процесса и письменных материалов дела установлено, что в соответствии с трудовым договором от дата №536 и дополнительным соглашениям к трудовому договору №538, ...ххх», расположенного по адресу: адрес. (л.д.179-184)

дата Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес был наложен временный запрет деятельности родильного дома № 10 ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ в связи с выявленными нарушениями, а именно: неудовлетворительным состоянием архитектурно­планировочных решений здания, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе создают предпосылки к возникновению внутрибольничной заболеваемости гнойно-септическими и воздушно­капельными инфекциями, а также угрозу охраняемым законом общественным отношениям по охране здоровья граждан и обеспечения их безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия, что подтверждается протоколом о временном запрете деятельности юридического лица. (л.д.185-187)

Постановлением Зюзинского районного суда адрес от дата ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде приостановления деятельности ...ххх...ххх на срок 90 суток.

Как следует из указанного выше постановления, судом установлено, что допущенные ...ххх нарушения санитарно–эпидемиологических требований создают угрозу непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, указанные нарушения не могут быть устранены незамедлительно.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

дата приказом главного врача ...ххх №123/ф-лс в рамках полномочий был объявлен простой для работников родового отделения и приемного отделения Филиала №1 «Родильный дом №10 ...ххх с время час. дата, с выплатой 2/3 от средней заработной платы. (л.д.188-192)

дата приказом главного врача ...ххх №126/ф1-лс, в рамках полномочий был объявлен простой для работников акушерского отделения патологии беременности Филиала №1 «Родильный дом №10 ...ххх с время час. С дата с выплатой 2/3 от средней заработной платы. (л.д.193-196)

дата приказом главного врача ...ххх №145/ф1-лс, с учетом изменений (приказ №164/ф1-лс) в рамках полномочий был объявлен простой для поименованных в приложении Филиала №1 «Родильный дом №10 ...ххх с время час. с дата по дата с выплатой 2/3 от средней заработной платы. (л.д.199-211)

В дата ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ получено заключение № 2019-00054-00-0-ТЗ, подготовленное наименование организации, согласно которому дальнейшая эксплуатация здания по адресу: адрес и устранение выявленных нарушений без проведения капитального ремонта с отселением, не представляется возможным. (л.д.218-225)

дата приказом главного врача ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ №46/ф1-лс, с учетом изменений (приказ №164/ф1-лс) в рамках полномочий был объявлен простой для поименованных в приложении Филиала №1 «Родильный дом №10 ...ххх с время час. с дата по дата с выплатой 2/3 от средней заработной платы. (л.д.226-234)

дата Приказом главного врача №215 о сокращении штатной численности ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ в целях оптимизации штатной численности ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ, а также капитальным ремонтом здания Филиала №1 «Родильный дом №10 ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ и необходимостью минимизации экономических потерь в результате длительного простоя согласно экспертному заключению наименование организации, принято решение о сокращении штатной численности работников в соответствии с Приложением №1 с дата, в том числе и ...хххфио (л.д.235-238)

дата ...ххх. направлено уведомление о сокращении должности и предложены имеющиеся вакансии по состоянию на дата (л.д.244)

дата, а также дата в адрес ...ххх...ххх работодатель направлял уведомления о необходимости явиться для ознакомления с предложениями о вакансиях. (л.д.252-264)

Кроме того, ГБУЗ ЦПСиР ДЗМ совместно с Департаментом здравоохранения адрес Истцу с целью скорейшего трудоустройства были предложены вакансии в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения адрес, а именно: вакансия медицинской сестры палатной в ...хххх им. фио ».

Как установлено судом, от всех предложенных вакансий истец отказалась, что подтверждаются личным заявлением истца и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства. (л.д.275)

дата работодателем направлено уведомление председателю ...ххх. (л.д.292-295),Истец не является членом профсоюзной организации, каких-либо возражений со стороны профсоюзной организации по вопросу сокращения штата сотрудников не поступало.

Кроме того, как установлено судом, истец не уведомила работодателя о том, что является членом профсоюзной организации ППО ...ххх

дата работодатель предоставил информацию в наименование организации о предстоящем высвобождении работников. (л.д.248-251)

Приказом главного врача от дата № 182/ф1-лс фио уволена с должности медицинской сестры палатной по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с сокращением численности или штата работников организации). (л.д.276)

С приказом истец ознакомлена, трудовая книжка истцу выдана, выплата всех денежных средств при увольнении работодателем произведена в полном объеме, что ни кем не оспорено. (л.д. 277-313)

Приказами от дата, дата внесены изменения в штатное расписание в приказ от дата №215 «О сокращении штатной численности ГБУЗ ЦПСиР». (л.д.246)

Исходя из изложенного выше, руководствуясь ст. ст. 81 ч. 1 п. 2, 179, 180 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая установленные обстоятельства и оценив в совокупности представленные доказательства, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что факт сокращения штата работников ГБУЗ ЦПСиР имел место, штатные единицы, которые занимала истец, были сокращены, в связи с чем, у работодателя имелись основания для расторжения с истцом трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Проверяя порядок увольнения истца по сокращению штата, установленный ч. ч. 1, 2 ст. 180, ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соблюдении ответчиком, поскольку увольнение произведено по истечении двухмесячного срока со дня предупреждения работника о предстоящем увольнении, вакантные должности были предложены, но истец не выразила согласия на их замещение, о чем свидетельствует личное заявление истца, что также не оспаривалось в ходе судебного заседания.

Доводы истца о том, что отсутствовала необходимость проведения организационно-штатных мероприятий по сокращению штата работников ответчика, судом признаются несостоятельными, поскольку в силу положений действующего трудового законодательства, издание приказа о сокращении работников и проведение соответствующих мероприятий по сокращению штата работников относится к компетенции работодателя, как хозяйствующего субъекта, вследствие чего суд не вправе вмешиваться в вопросы расстановки кадров и законности изменения штатного расписания работодателем.

Доводы истца о том, что работодателем неправомерно был объявлен простой, суд, руководствуясь положениями ст. 157 ТК РФ с учетом представленных доказательств находит несостоятельными, поскольку материалами дела подтверждено, что у ответчика имелись причины экономического и организационного характера, вызвавшие необходимость объявления в отношении работников простоя.

При этом суд учитывает, что с приказами о приостановлении работы истец была ознакомлена, данные приказы работниками не были оспорены.

Доводы истца о нарушении требований ст. 373 Трудового кодекса РФ о порядке учета мотивированного мнения профсоюзного органа при расторжении с ней трудового договора, суд признает несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что данный порядок соблюден.

Согласно ст. 82 ТК РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным п. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ.

Согласно ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

Как уже установлено судом, истец не является членом первичной профсоюзной организации , а также истец не уведомила работодателя о том, что является членом ППО ...ххх Доказательств обратного, суду не представлено.

С учетом приведенных положений и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что отсутствие согласия профсоюза ППО МПРЗ «Альянс врачей» не препятствовало работодателю принять решение об увольнении работников.

Кроме того, согласно акту проверки Государственной инспекции труда адрес от дата, в ходе проверки проведенной органом государственного контроля (надзора) по вопросу неосновательного простоя и нарушения процедуры сокращения штата в ГБУЗ ЦПСиР каких-либо нарушений трудовых прав не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком была надлежащим образом и с соблюдением требований трудового законодательства проведена процедура увольнения истца, в связи с сокращением численности и штата работников.

Все доводы истца полностью опровергнуты материалами дела, в связи, с чем суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца о признании незаконным Приказа об увольнении ...хххфио от дата, изданный ГБУЗ «Центр планирования семьи репродукции» ДЗМ адрес (Филиал № 1 - Роддом № 10) и восстановлении ...хххфио на работе в ГБУЗ «Центр планирования семьи репродукции» адрес Москвы (Филиал № 1 - Роддом № 10) в должности медицинской сестры отделения новорожденных отказать.

Статьей 394 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Поскольку в удовлетворении требований о восстановлении на работе отказано, не имеется оснований для взыскания заработной платы за период вынужденного прогула.

Таким образом, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

 В удовлетворении исковых требований ...ххх к наименование организации Департамента здравоохранения адрес, наименование организации Департамента здравоохранения адрес Филиал №1 Родильный дом №10 о признании незаконным приказа об увольнении, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья фио

1