Мотивированное решение по делу № 02-1309/2023 от 09.01.2023

УИД 77RS0029-02-2022-018776-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Максимовой Е.А.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1309/23 по иску Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекция) к Белякову Антону Владимировичу, Шахову Олегу Федоровичу об обязании обеспечить доступ в нежилое помещение,

установил:

Истец Государственная жилищная инспекция адрес обратилась в суд с иском к ответчикам Шахову О.Ф., Белякову А.В. об обязании предоставить доступ работникам Мосжилинспекции в нежилое помещение по адресу: адрес Текстильщиков, д. 16, пом. II, для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядком переустройства помещений, установленного законодательством РФ и адрес.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Шахов О.Ф., Беляков А.В. является собственниками нежилого помещения по адресу: адрес Текстильщиков д. 16 пом. II, кадастровый номер 77:04:0004007:5944. Государственной жилищной инспекцией адрес получена информация о проведении работ по самовольной перепланировке нежилого помещения по вышеуказанному адресу. В целях проверки фактов, указанных в обращении ГР-05-4123/22 и установления фактического состояния нежилого помещения в адрес ответчиков было уведомление о необходимости предоставления доступа в помещения представителям Мосжилинспеции для установления фактического состояния указанного помещения. Вместе с тем, ответчики не обеспечили доступ в указанное помещение членам комиссии. Поскольку доступ в помещение ответчиками не предоставлен, истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, пояснила, что до настоящего времени доступ в нежилое помещение ответчиками не предоставлен.

Ответчик Шахов О.Ф. и его представитель по доверенности Марусина Н.В. в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в удовлетворении исковых требований просили отказать по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление. (л.д. 122)

Ответчик Беляков А.В. извещен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, сведений об уважительности причины неявки суду не представил.

Представитель 3-го лица адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск, в котором указала, что указанное помещение используется адрес по Договору аренды нежилых помещений. Вместе с тем, адрес фактически не препятствовала доступу в помещение. Акты осмотра составлены ненадлежащим образом, уведомлений о проведении осмотра помещения адрес не получало.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст. 20, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес (утв. постановлением Правительства Москва от 26.07.2011 года № 336-ПП), Государственная жилищная инспекция адрес является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства (перепланировки) помещений в жилых домах на территории адрес.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции адрес, она является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

Согласно п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 названного Положения инспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 5.9 названного Положения в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что Шахов О.Ф. и Беляков А.В. являются собственниками 1/10 и 9/10 долей в праве собственности соответственно нежилого помещения по адресу: адрес Текстильщиков д. 16 пом. II, кадастровый номер 77:04:0004007:5944 (л.д. 41-45).

Указанное выше помещение используется адрес на основании договора аренды нежилых помещений № 3081-ВК/АР от 19.10.2021 г. и соглашения о перемене лиц в обязательстве и внесении изменений в Договор аренды нежилого помещения от 10.02.2021 г., заключенному с ответчиками.

В Мосжилинспекцию по адрес поступило обращение ГР-05-4123/22 от жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес Текстильщиков, д. 16 о незаконной перепланировке. Из содержания обращения следует, что по указанному адресу находится магазин адрес, которое разместило на фасаде дома блоки кондиционеров, после обращения заявителей в суд демонтировало все уличные блоки холодильных витрин и перенесло из в помещение, при этом демонтировало окно (оконную раму), чем нарушило тепловой контур здания. Одновременно адрес провело ряд перепланировок в арендуемом помещении. (л.д. 36).

В целях проверки фактов, указанных в обращении ГР-05-4123/22, ответчикам Белякову А.В., Шахову О.Ф. по адресу регистрации и адресу нахождения нежилого помещения направлены уведомление о проведении проверки по вышеуказанному адресу на 23.06.2022.2021 года с 09 ч 30 мин (л.д. 9-20).

Согласно акта от 23.06.2022 года причинами невозможности провести проверку является отсутствие собственниками доступа в нежилое помещение (л.д. 8).

24.06.2022 г. в адрес ответчиков было направлено повторное уведомление о необходимости предоставления доступа в нежилое помещение по адресу: адрес Текстильщиков д. 16, для его комиссионного обследования, с указанием даты 20.07.2022 года и времени проведения проверки 09 ч. 30 мин. (л.д. 56).

Согласно акта от 20.07.2022 г. № РГ-Н-ЮВ-б/н-НЖ, причины невозможности проведения проверки:в добровольном порядке собственниками доступ в нежилое помещение не предоставлен (л.д. 22-33).

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В настоящем случае отказ собственников в допущении комиссии Мосжилинспекции для осмотра нежилого помещения, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а именно: проживающих в этом же доме граждан, поскольку возможная незаконная перепланировка в нежилом помещении ответчиков может угрожать целостности принадлежащих им других помещений и находящемуся в помещениях имуществу в этом же доме, а также угрожать жизни и здоровью находящихся в доме лиц.

На основании п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 N 1670 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, в том числе, а) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к нежилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Мосжилинспекцией в рамках своей компетенции было принято решение о проведении проверки в отношении нежилого помещения, принадлежащего ответчикам, соблюдения ими требований по проведению переустройства и перепланировки нежилых помещений многоквартирных домов. Для реализации законных полномочий истца необходим доступ в помещение ответчиков, что не нарушает их права и законные интересы.

Проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия нарушений требований по порядку перепланировки в нежилом помещении ответчиков.

Доводы ответчиков и третьего лица о том, что никакие права и законные интересы истца и жителей многоквартирного дома ответчиками и третьим лицом не нарушались, ответчики и третье лицо не чинят препятствий в доступе в помещение представителям инспекции, судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку Мосжилинспекция в рамках предоставленных ей полномочий осуществляет региональный государственный жилищный контроль, полномочия по согласованию переустройства и перепланировки помещений в МКД. Как следует из материалов дела, в Мосжилинспекцию поступило коллективное обращение граждан фио и фио от 022.04.2022 г. о проведении незаконной перепланировки в нежилом помещении по адресу адрес Текстильщиков д. 16, собственниками которого являются ответчики и находящегося по договору аренды во влаэдении и пользовании адрес. В целях проверки фактов, изложенных в обращении, и установления состояния помещения, в адрес ответчиков инспекцией дважды были направлены письма с указанием причин проверки, времени проведения осмотра, а также на необходимость предоставления доступа в помещение представителю инспекции. Также в ходе судебного разбирательства ответчикам и третьему лицу предлагалось предоставить доступ представителю инспекции в нежилое помещение. Вместе с тем, доступ в помещение ответчиками обеспечен не был, что подтверждается актами осмотра от 23.06.2022 г. и от 20.07.2022 г. Доступ в помещение до настоящего времени не предоставлен. В связи с чем, возникло препятствие для осуществления инспекцией в осуществлении осмотра помещения.

Представленные суду акты осмотра от 23.06.2022 г. и 20.07.2022 г. содержат полную информацию об обследуемом помещении, не содержат неясностей, в них указана причина непредоставления доступа в нежилое помещение.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает солидарно с ответчиков госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекция) к Белякову Антону Владимировичу (ИНН 773118806838), Шахову Олегу Федоровичу (ИНН 773303569010) об обязании обеспечить доступ в нежилое помещение, удовлетворить.

Обязать Белякова Антона Владимировича, Шахова Олега Федоровича предоставить доступ представителям Государственной жилищной инспекции адрес в нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, ул. 7- я Текстильщиков д. 16 пом. II, кадастровый номер 77:04:0004007:5944 для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства помещений, установленных законодательства РФ и адрес.

Взыскать солидарно с Белякова Антона Владимировича, Шахова Олега Федоровича в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд в течение месяца.

Судья Максимова Е.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.10.2023 года