Мотивированное решение по делу № 02-2822/2018 от 02.07.2018

Дело № 2-2822/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 25 сентября 2018 года

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре Коняхиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2822/2018 по иску Кашенцевой Е.С. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

истец Кашенцева Е.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указывая, что 19.10.2017 г. она обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом не были включены в стаж периоды работы: с 05.05.1994 г. по 29.08.1999 г., с 30.08.1999 г. по 04.06.2000 г., с 29.03.2005 г. по 29.06.2006 г., с 30.06.2006 г. по 30.09.2007 г., что относится к особым условиям труда и дает основание для назначения досрочной трудовой пенсии по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель истца (по доверенности) Белугин И.С. в суд явился, поддержал исковые требования и, с учетом уточнений от 13.08.2018 г. (л.д. 47), просил признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда вышеуказанные периоды и назначить пенсию.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области (по доверенности) Терёшкина К.А. в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Кашенцевой Екатерины Сергеевны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» ч. 3 постановления правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено , что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в п. 13-15 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяются соответствующие положения правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением совета министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002 г.

В соответствии с п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

При применении настоящих правил к уплате страховых взносов пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением правительства РФ от 02.10.2014 г. № *, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Кашенцева Е.С., 14.11.1972 года рождения обратилась 19.10.2017 г. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 19.01.2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости были включены периоды ее работы общей продолжительностью 04 года 03 месяца 24 дня (л.д. 7-8).

В стаж на соответствующих видах работ истцу не включены периоды работы в ОАО Авиакомпания «Трансаэро»: с 05.05.1994 г. по 29.08.1999 г. – в должности шефа экипажа пассажирской кабины, с 30.08.1999 г. по 04.06.2000 г. – в должности члена экипажа пассажирской кабины, с 29.03.2005 г. по 29.06.2006 г. – в должности бортпроводника старшего, с 30.06.2006 г. по 30.09.2007 г. – в должности бортпроводника инструктора, так как вид и характер фактически выполняемой работы не соответствует виду и характеру работы бортпроводника.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 3 по Москве и Московской области истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что она не достигла возраста 45 лет и не выработала стаж на соответствующих видах работ.

Должность бортпроводника предусмотрена разделом XXI списка № 1, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № *. В списке № * от 1956 г. в разделе «Транспорт» данная должность не предусмотрена.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому в рассматриваемом случае право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с наименованием профессии, а с условиями труда и характером работы, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 указанного закона утверждаются Правительством Российской Федерации.

Истец в спорные периоды работала в ОАО «АК «Трансаэро» в должностях шефа, бортпроводника старшего, бортпроводника инструктора.

Истец была занята на работе полный рабочий день, полную рабочую неделю. Работы с сокращенным рабочим днем не было. Совмещения профессий не было.

Из пояснений истца следует, что в 2005 г. утверждено штатное расписание. Выведены должности шеф службы экипажа пассажирской кабины и инструктор службы экипажа пассажирской кабины. Введены должности бортпроводник старший, шеф экипажа пассажирской кабины службы экипажа пассажирской кабины департамента сервиса и бортпроводник - инструктор службы экипажа пассажирской кабины департамента сервиса. В 2007 г. утверждено новое штатное расписание. Выведены должности бортпроводник старший - шеф экипажа пассажирской кабины службы экипажа пассажирской кабины департамента сервиса и бортпроводник - инструктор службы экипажа пассажирской кабины департамента сервиса. Введены должности бортпроводник старший службы бортпроводников департамента сервиса и бортпроводник-инструктор службы бортпроводников департамента сервиса.

Право на досрочное пенсионное обеспечение имеют и бортпроводники-инструкторы, фактически являющиеся бортпроводниками, имеющими более высокую квалификацию и значительный стаж работы и выполняющими в полете те же функции, что и бортпроводники.

Бортпроводники-инструкторы осуществляют руководство работой службы бортпроводников в вопросах организации обслуживания пассажиров в полете, обеспечения безопасности пассажиров, несут ответственность за надлежащий уровень подготовки бортпроводников и качество обслуживание пассажиров.

Бортпроводники-инструкторы самолетов и вертолетов гражданской авиации пользовались правом на пенсию с уменьшением возраста в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.03.1969 года № 182 и были включены в Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Согласно списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеют: бортпроводники (шифр профессий ***).

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени.

Из пояснений представителя истца следует, что она в спорные периоды истец выполняла работу и обязанности бортпроводника, истец в полном объеме, в течение полного рабочего дня выполняла обязанности бортпроводника.

Работая бортпроводником инструктором, истец осуществляла полеты на воздушных судах авиакомпании, осуществляла проверку выполнения требований безопасности, соблюдения всеми членами кабинного экипажа стандартов и технологий обслуживания пассажиров, отрабатывала с ними элементы обслуживания, имела общий налет часов, не отличающийся от периода работы в должности бортпроводника.

В справке, уточняющей льготный характер работы Авиационная компания «Трансаэро» подтверждает, что выполняемые функции и обязанности в оспариваемые периоды, в течение полного рабочего дня полной недели, без совмещения профессий, соответствуют работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по позиции «*-* Бортпроводник» (л.д. 15-16).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 указанного закона утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Списком №1, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991 г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» с изменениями внесенными Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991 №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» в подраздел 3 раздела XXI «Транспорт» внесен дополнительный шифр «12003000- 11217- Бортпроводники».

При включении спорных периодов в специальный стаж истца, у истца образуется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 45 лет.

Как установлено в ходе судебного разбирательства истец Кашенцева Е.С., 14.11.1972 года рождения, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 19.10.2017 г., то есть ранее достижения ею возраста 45 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 11 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях», если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», истцу, обратившейся за назначением такой пенсии, подлежит назначению не со дня обращения, а с момента достижения возраста с 19.10.2017 г.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кашенцевой Е.С. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда удовлетворить.

Признать за Кашенцевой Е.С. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Кашенцевой Е.С. периоды работы: с 05.05.1994 г. по 29.08.1999 г., с 30.08.1999 г. по 04.06.2000 г., с 29.03.2005 г. по 29.06.2006 г., с 30.06.2006 г. по 30.09.2007 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Кашенцевой Е.С. досрочную страховую пенсию по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.11.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 25 сентября 2018 года