Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-14485/2020 от 16.04.2020

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Судья Ермолов Г.Н. Дело № 33а-14485/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 июля 2020 года г.Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей: Зенина В.А., Сидорова В.В.,

при ведении протокола

помощником Ткач И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19 декабря 2019 года (дело №2а-11345/19).

Заслушав доклад судьи Зенина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >2. обратился в суд с административным исковым заявлением к Первому заместителю руководителя Аппарата Уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека – заместителя Министра юстиции РФ о признании незаконным действий, понуждении к устранению нарушенных прав.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19 декабря 2019 года в удовлетворении административного иска < Ф.И.О. >3 отказано.

В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >4 просит отменить решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19 декабря 2019 года и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указал, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех обстоятельств дела.

На апелляционную жалобу поступили возражений от представителя Минюста России Раменской О.О.

Судебная коллегия, выслушав < Ф.И.О. >5 и его представителя Колесникова Е.Н., просивших жалобу удовлетворить, решение отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении требований, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 11.07.2019 года < Ф.И.О. >6. обратился в Минюст РФ с заявлением, в котором просил разъяснить порядок исполнения решение ЕСПЧ от 12.10.2017 года. 01.08.2019 года истцом получен ответ от 31.07.2019 года № 10-97041/19, за подписью Первого заместителя руководителя Аппарата Уполномоченного РФ при ЕСПЧ, в котором было указано, что копия решения ЕСПЧ направлена для исполнения в ФССП РФ, Генпрокуратуру РФ, в ГВП РФ и МО РФ. Также, < Ф.И.О. >7 разъяснено право на обжалование в суд бездействия указанных государственных органов, в порядке, предусмотренном КАС РФ. 21.10.2019 года истец направил Первому заместителю руководителя Аппарата Уполномоченного РФ при ЕСПЧ электронное обращение, в котором просил разъяснить: какой государственный орган будет исполнять решение ЕСПЧ от 12.10.2017 года об исполнении в трехмесячный срок решения Краснодарского гарнизонного военного суда от 31.03.2006 года и в какие сроки; в каком судебном порядке истец может обжаловать бездействие государственных органов по исполнению решения ЕСПЧ. 20.11.2019 года на электронную почту истца поступил ответ на заявление от 21.10.2019 года за подписью Первого заместителя руководителя Аппарата Уполномоченного РФ при ЕСПЧ.

Копия постановления Европейского Суда по делу «Зайнетдинов против России» и 7 другим жалобам была направлена в компетентные государственные органы, в том числе в Минобороны России (в ведении которой находился ответчик - жилищная комиссия Училища), Федеральную службу судебных приставов, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Главную военную прокуратуру, Северо-Кавказский окружной военный суд, Краснодарский гарнизонный военный суд для принятия (в соответствии с компетенцией) мер в целях устранения выявленных Европейским Судом нарушений, в том числе обеспечения исполнения решения суда от 31.03.2006 года.

Заявитель был проинформирован об изложенном и одновременно ему разъяснено, что при несогласии с действиями (бездействием) и решениями соответствующих органов и должностных лиц он вправе обжаловать их, в том числе в судебном порядке в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (письмо за исх. № 10-97041/19 от 31.07.2019 года).

Таким образом, в первоначальном ответе заявитель был проинформирован о том, куда и в каком порядке он может обжаловать действия компетентных государственных органов и их должностных лиц по исполнению решения суда от 31.03.2006 года.

21.10.2019 года < Ф.И.О. >8. повторно обратился к Первому заместителю руководителя Аппарата Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителю Министра юстиции Российской Федерации Н.Я. Зябкиной с аналогичным заявлением. 19.11.2019 года ему был дан мотивированный ответ за исх. № 10- 145447/19, в котором ему было разъяснено, что соответствующие судебные акты могут быть отменены или изменены только вышестоящими судебными инстанциями и что в компетенцию Уполномоченного и его Аппарата не входит инициирование вопросов об их пересмотре. В данном ответе сделана ссылка на ранее данные разъяснения, в том числе на ответ от 31.07.2019 года (исх. № 10-97041/19), ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.09.2019 ░░░░ ░ ░░ 17.10.2019 ░░░░ (░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░. №№ 10- 122193/19, 10-103202/19).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░ 1998 ░░░░ № 310, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.05.2006 ░░░░ № 59- ░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 30 ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░. 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02 ░░░ 2006 ░░░░ № 59-░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»).

░ ░░░░ ░. 1 ░. 2 ░░. 227 ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 2 ░░. 227 ░░░ ░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ < ░.░.░. >9 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 177, 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ < ░.░.░. >10 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.