Решение по делу № 2-2458/2015 ~ М-1602/2015 от 25.02.2015

Дело № 2 -2458/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень, 08 апреля 2015 года                

    Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.,     

при секретаре Руссу Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожурина О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области о признании незаконным решение в части отказа не включения с специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Кожурин О.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области (далее УПФ г.Тюмени Тюменской области) о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением врача-психотерапевта психоневрологического отделения Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия «Тюменский психоневрологический диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, об обязании включить в специальный стаж указанные периоды ее работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью, в чем ему было отказано. Причиной отказа послужило то, что учреждение, в котором работал истец, не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с чем истец не согласен.

Истец Кожурин О.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения, его представитель по доверенности Коротышова Н.В. в суде исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям.

    Представитель ответчика УПФ г.Тюмени Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения.

    Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

    Из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ г.Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием специального трудового стажа более 30 лет, на что последовал отказ. Так, из решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не зачтены в специальный трудовой стаж Кожурина О.В. периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением врач-психотерапевт психоневрологического отделения Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия «Тюменский психоневрологический диспансер», поскольку предприятие по своей организационно-правовой форме учреждениями не являются. Кроме того, в не включены периоды работы истца курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     Факт работы истца в указанные периоды подтверждается копией трудовой книжки.

    В соответствии со ст. 28 п. 1 пп. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 в соответствии с указанным выше Законом были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения должен соблюдаться принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, и, соответственно, запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В связи с этим, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации признано не соответствующим Конституции Российской Федерации положение пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствуют.

Таким образом, включение или не включение в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью, не может зависеть от организационно-правовой формы поликлиники.

    Исследовав все доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенные положения законодательства, сложившуюся судебную практику по аналогичным делам, суд полагает, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку включение спорных периодов работы истца приведет к увеличению его специального трудового стажа до 30 лет, в связи с чем, у истца возникнет право на установление трудовой пенсии по старости досрочно, то требование о назначении истца досрочной пенсии с момента его обращения подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 28 п.1 пп. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. №11-П, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Кожурина О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области о признании незаконным решение в части отказа не включения с специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением врача-психотерапевта психоневрологического отделения Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия «Тюменский психоневрологический диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области включить в специальный стаж работы, дающий Кожурину О.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением врача-психотерапевта психоневрологического отделения Муниципального унитарного медицинского лечебно-профилактического предприятия «Тюменский психоневрологический диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Тюмени Тюменской области назначить Кожурину О.В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г..

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный суд г. Тюмени в течение месяца.

Председательствующий: Н.А. Малишевская