Решение по делу № 2-4424/2014 ~ М-3167/2014 от 28.05.2014

Дело №2-4424/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2014 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи         Чашиной Е.В.,

при секретаре      Олуниной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Власова ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, обязании назначить и выплачивать пенсию с момента обращения за ней,

У С Т А Н О В И Л:

Власов С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, обязании назначить и выплачивать пенсию с момента обращения за ней, указав в обоснование поданного иска, что в соответствии с письмом ответчика от 28 октября 2013 года №Х ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у него отсутствует требуемый по закону специальный стаж 12 лет и 6 месяцев (стаж составил 0 лет 0 месяцев и 0 дней); считает, что ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж период работы в ОАО «Кварц» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с 22.03.1982 года по 03.11.1995 года со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих полную занятость при выполнении работ в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в производстве покрытия металлов гальваническим способом в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Указывая на то, что в спорный период времени его работа именно была связана с ремонтно-профилактическим обслуживанием гальванического электрооборудования (линии анодирования, оксидирования, цинкования, никелирования, хромирования, химической подготовки и т.д.), расположенного в гальваническом цеху; работы проводились ежедневно методом остановки линии на профилактику в порядке очередности; нередко приходилось проводить профилактические работы сразу на двух линиях одновременно; в связи с работой, проходившей во вредных условиях труда, он получал дополнительное питание (молоко) и имел дополнительный отпуск; данные обстоятельства могут подтвердить свидетели, которым пенсия также уже назначена по решению суда, просил признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец Власов С.А. поданное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным в иске основаниям, уточнил, что просит зачесть в его специальный стаж период работы в ОАО «Кварц» за исключением периодов нахождения в неоплачиваемых отпусках и не отработки нормы рабочего времени, указанных в ответе пенсионного органа; пенсию просил назначить со дня рождения, то есть по достижении 55 лет; дополнительно пояснил, что весь 7 цех фактически являлся гальваническим цехом, доводы ответчика о том, что там велись и другие производства, безосновательны и не могут причиной отказа в назначении пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) Савицкая М.Р. с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, указав, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «Кварц» Кулькова Э.Д. заявленные исковые требования также поддержала, указала, что льготная справка была отозвана по указанию пенсионного органа, поскольку необходимые документы не сохранились, тем не менее, истец действительно у них работал в спорный период времени, в цехе №7, который являлся гальваническим цехом; другим лицам, с которыми он вместе работал, пенсия уже назначена, но также по решению суда; все имеющиеся у работодателя документы, в том числе подтверждающий вредный характер работ, суду были представлены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 07 августа 2013 года Власов Сергей Алексеевич подал письменное заявление в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде о назначении пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

28 октября 2013 года Власову С.А. был направлен ответ (исх.№Х начальника Отдела назначения пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) Андриевской А.И., в котором сообщалось об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа; одновременно указано, что специальный стаж Власова С.А. на основании представленных документов составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Считая такой отказ незаконным, Власов С.А. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в разделе «Металлообработка» подразделе 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» кодом позиции 2150500а-19861 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Власову С.А. не был зачтен в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, весь период его работы в ОАО «Кварц» (ранее Калининградский машиностроительный завод ПО «Кварц», завод «Кварц», АООТ «Кварц») с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, со ссылкой на то, что документов, подтверждающих его работу на гальваническом участке не сохранилось, а именно, в результате документальной проверки работодателя не был подтвержден факт работы электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в производстве покрытия металлов гальваническим способом на гальваническом участке цеха №7, так как в состав данного цеха входят другие участки, работа на которых не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225 "О трудовых книжках" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. В соответствии с пунктом 6 раздела II указанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что он, действительно, работал на Калининградском машиностроительном заводе ПО «Кварц» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования пятого разряда в цехе №7, с ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 6 разряд электромонтера по ремонту электрооборудования, ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Данные обстоятельства подтверждаются также справкой работодателя ОАО «Кварц, личной карточкой работника, приказом о приеме его на работу, актом по результатам документальной проверки специального трудового стажа №302 от 08 июля 2013 года.

Таким образом, Власов С.А. занимал должность, которая предусмотрена Списком №2, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, основанием для отказа в назначении пенсии послужило то, что в состав цеха №7 входят и другие участки работ, а не только покрытие металлов гальваническим способом, работа на которых не дает право на досрочное пенсионное обеспечение; документов же, подтверждающих факт работы истца на гальваническом участке не сохранилось.

Однако в судебном заседании Власов С.А. пояснил, что постоянно работал в цехе №7, который фактически являлся полностью гальваническим цехом и других производств там не было, за исключением участка печатных плат, который находился этажом выше; каждый день в соответствии с графиком проводились ремонтно-профилактические работы на одной из линий покрытия металлов гальваническим способом; в течение полного рабочего дня приходилось работать рядом с ванными с химическими растворами и дышать ими, поскольку вентиляционные каналы тоже отключались на профилактику; в это время другие линии покрытия металлов гальваническим способом, расположенные рядом, продолжали работать; если оборудование ломалось, то проводились ремонтные работы внеплановые и часто ремонт не успевали осуществить в течение рабочего дня в связи с чем приходилось перерабатывать.

При назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» основополагающим фактором является выполнение работы с вредными условиями труда.

Так из акта по результатам документальной проверки специального трудового стажа №302 от 08 июля 2013 года следует, что согласно приказу №215 от 19 марта 1982 года Власов С.А. был принят электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда в цех №7 (гальванический) с 22 марта 1982 года.

В материалах дела имеется справка ОАО «Кварц» о том, что согласно отчетам о производственной деятельности предприятия за 1982-1989 годы, представленным в вышестоящую организацию, а также утвержденной в 1989 году цеховой структуре, в составе цеха №7 (гальванопокрытий) были следующие участки: гальванический, фотопанелей и шильдиков, печатных плат, металлизации и сверловки, золочения, серебрения, фотооригиналов, корректировки ванн, оснастки, энергомеханический; при этом покрытие металлов гальваническим способом осуществлялось на участках: гальваническом, золочения, серебрения, металлизации.

Также суду был представлен коллективный договор на 1988 год, которым утвержден список работ и профессий с вредными условиями труда, при непосредственном выполнении которых в дни работы согласно медицинским показателям, положено бесплатно выдавать молоко (0,5 литра), в котором имеется указание на профессию электромонтер; также утвержден перечень профессий рабочих, имеющих право на получение дополнительных отпусков в связи с вредными условиями труда, в который вошли профессии электромонтера по обслуживанию электрооборудования и электромонтера по ремонту электрооборудования, при этом сделано указание на то, что работник должен быть непосредственно и постоянно занят обслуживанием и ремонтом оборудования в гальваническом, малярном и травильном участках (отделениях).

Аналогичные льготы были установлены и коллективным договором 1995 года, в частности где в пункте 2.5.1 указывалось, что для работников, которым в соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, предоставляется дополнительный отпуск в размере 12 рабочих дней; также в пункте 5.2 было предусмотрено, что в целях профилактики профзаболеваний лиц, занятых на участках с вредными условиями труда, необходимо выдавать денежную компенсацию за молоко и кефир с ежеквартальной индексацией по мере роста цен на молоко и кефир; пунктом 5.3 было предусмотрено выдавать работникам завода бесплатно спецодежду, спецобувь и средства защиты в соответствии с перечнем профессий, указанных в приложении №10.

Также вышеприведенные положения были закреплены и коллективным договором 1986 года.

Действительно, льготная справка ОАО «Кварц», подтверждающая специальный страховой стаж и характер выполняемой работы, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда от 27 февраля 2013 года №17, выданная Власову С.А., была отозвана.

Однако, как пояснила в судебном заседании представитель ОАО «Кварц», справка была отозвана в связи с тем, что в ходе проверки выяснилось, что у работодателя не имеется документов, подтверждающих характер работы в связи с давностью времени. Не сохранились ни наряды на выполнение работ, ни другие документы, подтверждающие полную занятость Власова С.А. на работе именно в гальваническом цехе.

Вместе с тем, отсутствие необходимых документов, подтверждающих факт работы истца и характер ее выполнения именно в гальваническом цехе, не может быть расценено судом как основание для отказа Власову С.А. в праве на получение льготной пенсии. Вины истца в том, что документы не сохранились, не имеется. Само же по себе отсутствие документов не может ограничить его право на пенсионное обеспечение.

Кроме того, из расчетных листков, копий лицевых счетов Власова С.А. следует, что ежемесячно ему выдавалось молоко, либо денежная компенсация за молоко; ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск в соответствии с условиями коллективного договора.

Каких либо доказательств, опровергающих доводы истца о льготном характере его работы в спорные периоды, в судебном заседании не установлено.

Согласно п.3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Поскольку работодателем не были представлены документы по технологическому процессу, осуществлявшемуся в цехе №7, судом опрашивались в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2., работавшие в спорный период времени вместе с истцом в цехе №7 ОАО «Кварц».

Так свидетель ФИО1 работавший энергетиком цеха №7 с 1983 года по 1994 год пояснил, что в подчинении у него находилось 34 человека, в том числе и Власов С.А.; каждый день он выдавал рабочим сменные задания и истец ежедневно по утвержденному графику производил планово-профилактические работы на гальванических линиях, которые заключались в ежедневной проверке отдельных приборов на линиях гальванического участка, сами же приборы располагались в непосредственной близости от гальванических ванн; более того, во время этих работ работа других линий гальванического участка не приостанавливалась, то есть одновременно шли и производственные работы и ремонтно-профилактические, также при остановке одного из гальванических участков переставала работать и вентиляция, расположенная непосредственно над гальваническими ваннами, поскольку вентиляционное оборудование также проверялось и ремонтировалось.

Свидетелем ФИО1 в подтверждение своих пояснений была представлена трудовая книжка и пенсионное свидетельство, согласно которому ему с 24 января 2005 года была назначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях».

Также в качестве свидетеля опрашивался ФИО2, который был бригадиром электриков гальванического цеха, который дал аналогичные пояснения относительно технологического процесса осуществления работы в гальваническом цехе, подтвердил факт работы в спорный период времени вместе с истцом; дополнительно пояснил, что досрочная трудовая пенсия по старости была ему назначена на основании пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» по решению суда, где он предоставлял аналогичные доказательства и доводы. В судебном заседании обозревалось гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 08 апреля 2008 года заявленные им требования были удовлетворены. Также из содержания решения следует, что в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля опрашивался ФИО3, работавший вместе с ФИО2 в одной бригаде, который дал пояснения о том, что цех №7 изначально был только гальванический, уже потом в нем появились отдельные участки - фотохимпечать, сверловка и другие. Но они работали на участке обработки металлов гальваническим способом. Заработная плата у них была выше, чем у других, за вредность всегда выдавали молоко и дополнительные дни к отпуску по коллективному договору. Право на назначение досрочной пенсии было признано за ним также на основании решения суда. Так, решением Ленинградского райсуда города Калининграда от 13 марта 2006 года, вступившим в законную силу, в специальный трудовой стаж ФИО3 был включен период работы с тяжелыми условиями труда с 31 мая 1979 года по 03 октября 1995 года, за исключением периодов учебных отпусков, отраженных в льготной справке ОАО «Кварц».

Кроме того, судом в ходе рассмотрения дела обозревалось и другое гражданское дело №2-407/2011 по аналогичному исковому заявлению Сорокина В.А., которому решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 марта 2011 года на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде была возложена обязанность зачесть в специальный трудовой стаж Сорокина Владимира Альфредовича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с тяжелыми условиями труда с 11 июля 1980 года по 11 апреля 1986 года включительно и с 04 июля 1986 года по 28 апреля 1989 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с 05 октября 2010 года.

При этом судом обращается внимание на то, что во всех указанных делах истцами предоставляются одни и те же доказательства, которыми фактически располагает работодатель на сегодняшний день и которых пенсионному органу не достаточно для назначения пенсии; всеми истцами и свидетелями даются аналогичные пояснения относительно существовавшей организации работы в спорном цехе №7.

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы истца о выполнении в спорный период времени работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обоснованными.

Само по себе то обстоятельство, что в представленных штатных расписаниях предприятия ОАО «Кварц» за 1980-1989 года должность электромонтера по ремонту электрооборудования значилась в разделе «Служба механика», не может служить основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж периода его работы в ОАО «Кварц», поскольку указанные штатные расписания представлены именно по цеху №7, а не по всему заводу и вышеприведенные доказательства свидетельствуют о фактическом исполнении работ Власовым С.А. в цехе №7 на участке «гальванический», в котором осуществлялось покрытие металлов гальваническим способом, поскольку истец обслуживал оборудование гальванического цеха, находящееся непосредственно рядом с ваннами с растворами кислот, и именно по этой причине ему и выдавалась специальная одежда, молоко, предоставлялся дополнительный отпуск.

В этой связи суд приходит к выводу об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) зачесть в специальный стаж Власова С.А. период его работы в Открытом акционерном обществе «Кварц» (ранее Калининградский машиностроительный завод ПО «Кварц», завод «Кварц», АООТ «Кварц») с 22.03.1982 года по 03.11.1995 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, но за исключением: административных отпусков с 11.05.1993 года по 11.06.1993 года, с 14.11.1994 года по 22.11.1994 года, с 01.11.1995 года по 03.11.1995 года; не отработки установленной нормы рабочего времени с 01.05.1992 года по 31.05.1992 года, с 01.07.1992 года по 30.09.1992 года, с чем в ходе рассмотрения дела истец соглашался.

В то же время, суд находит необоснованным указание пенсионного органа в ответе на обращение Власова С.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на исключение из засчитываемого периода – военных сборов с 01.06.1988 года по 30.06.1988 года.

В соответствии со ст. 5 Закона СССР от 12 октября 1967 года "О всеобщей воинской обязанности", действовавшей в спорный период, прохождение военных сборов относилось к исполнению обязанностей военной службы. Действующим в настоящее время Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" также предусмотрено, что под исполнением обязанностей военной службы понимается в том числе и прохождение военных сборов.

Согласно ст. 72 Закона СССР от 12 октября 1967 года "О всеобщей воинской обязанности", п. 32 Положения о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1993 года №605, за гражданами, призванными на военные сборы, сохраняется за время сборов занимаемая должность и им выплачивается средний заработок.

В силу п.3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе засчитывается в их общий трудовой стаж и в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года.

Поскольку за время прохождения военных сборов за работником сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то такие периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так как на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составлял более 12 лет и 6 месяцев, необходимых для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, то суд приходит к выводу об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) назначить Власову С.А. досрочно трудовую пенсию по старости на основании с пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, начиная с 28 августа 2013 года (дата рождения истца 28 августа 1958 года).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Власова С.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) зачесть в специальный стаж Власова С.А. период его работы в Открытом акционерном обществе «Кварц» (ранее Калининградский машиностроительный завод ПО «Кварц», завод «Кварц», АООТ «Кварц») с 22.03.1982 года по 03.11.1995 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (за исключением: административных отпусков с 11.05.1993 года по 11.06.1993 года, с 14.11.1994 года по 22.11.1994 года, с 01.11.1995 года по 03.11.1995 года; не отработки установленной нормы рабочего времени с 01.05.1992 года по 31.05.1992 года, с 01.07.1992 года по 30.09.1992 года);

и назначить Власову С.А. досрочно трудовую пенсию по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, начиная с 28 августа 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2014 года.

    Судья: подпись.

    Копия верна, судья Чашина Е.В.