Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-72/2020 (2-1007/2019;) ~ М-851/2019 от 06.09.2019

УИД 11RS0008-01-2019-001922-84

Дело№2-72/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

30 января 2020 года                   город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе судьи Пушиной М.А.,
при секретаре Ксендзовой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куракина Сергея Валериановича к администрации муниципального района «Сосногорск», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Куракин С.В. обратился в суд с иском к администрации МР «Сосногорск», с учетом уточнений просит обязать ответчика организовать и провести капитальный ремонт: крыши, предполагающий демонтаж существующих конструкций и их замену на конструкции, соответствующие требованиям СНиП; осуществить капитальный ремонт потолка (путем реконструкции потолка), заменить брус под окнами, заменить полы, лаги перекрытий и перегородок в <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес> течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование требований указано, что истец является нанимателем вышеуказанной квартиры, по договору социального найма. Собственником является администрация МР «Сосногорск», которая обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии. В ходе обследования указанного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией установлено, что дом подлежит капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями. До настоящего времени капитальный ремонт указанного дома не проведен.

Определением суда к участию в деле привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» в качестве соответчика.

Истец Куракин С.В. и его представитель истца Манчинская З.Б., действующая на основании доверенности, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены. Ранее представитель истца в суде на исковых требованиях настаивала.

Ответчики администрация МР «Сосногорск», УЖКХ администрации МР «Сосногорск» о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены, представители в суд не явились. Ранее администрация МР «Сосногорск» представила возражения на иск, где указала на свое несогласие с исковыми требованиями указав, что дом по адресу: <адрес> является домом блокированной застройки, которые не подлежат включению в региональные программы капитального ремонта. Указанное жилое помещение включено в реестр объектов муниципального жилого фонда ГП «Сосногорск», подлежащих ремонту. Работы по указанному реестру производятся исходя из очередности поступивших заявлений, а также лимитов средств бюджета ГП «Сосногорск» на данный вид работ. На основании муниципального контракта, заключенного между УЖКХ администрации МР «Сосногорск» и ФИО5 работы по текущему ремонту кровли указанного дома выполнены, ведется работа по устранению дефектов. Ремонт балки перекрытия входил в перечень работ, предусмотренных муниципальным контрактом и выполнен.

Третьи лица Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» и ФИО5 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 - 310 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 3 ч.2 ст.65 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ), наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

    В соответствии со статьей 676 ГК РФ, наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно подп. «в» пункт 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 315 (далее - Типовой договор), наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п.2 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение N 8 к Постановлению Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).

В силу п.9 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление муниципального жилищного контроля.

Пунктом 5 ч.1 ст.67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Статьей 210 ГК РФ и статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Судом установлено, что квартира № по адресу<адрес> находится в муниципальной собственности МО ГП «Сосногорск».

Между МО ГП «Сосногорск» и ФИО12 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым нанимателем квартиры является ФИО6; Куракин С.В. вселен в жилое помещение совместно с нанимателем в качестве члена семьи.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № проведено обследование вышеуказанного жилого помещения, на основании заявления Куракина С.В. По результатам обследования составлены акт обследования № и заключение № об оценке соответствия помещения (МКД) требованиям, установленным в Приложении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которому жилое помещение подлежит капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

Главным специалистом-экспертом ГЖИ по г.Сосногорску ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ составлено особое мнение к акту и заключению об оценке соответствия спорного жилого дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, из которого следует, что необходимо проведение оценки соответствия МКД установленным в Положении требованиям для выявления оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу. Срок службы данного объекта составляет 67 лет от даты постройки – 1951 год (капитальный ремонт не проводился). На дату проведения текущей инвентаризации 2009 год – 71% износа по зданию, что свидетельствует о том, что конструкции, элементы и здание в целом утратили первоначальные технико-эксплуатационные качества (прочность, устойчивость, надежность и др.) в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека. Решение о проведении капитального ремонта должно быть принято исходя из экономической целесообразности. ДД.ММ.ГГГГ между УЖКХ администрации МР «Сосногорск» и ИП ФИО5 заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по ремонту кровли указанного многоквартирного дома. Как следует из п.1.1 Контракта, подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по текущему ремонту кровли МКД в соответствии с Техническим заданием, локальной сметой, а также действующими законодательными и нормативными документами РФ, регулирующими вопросы данного вида работ. Согласно п.4.1.1 Контракта, подрядчик обязан качественно и в срок выполнить работы, предусмотренные п.1.1 настоящего Контракта.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № о приемке выполненных работ, из которого следует, что работы выполнены в полном объеме, составлена справка о стоимости работ и счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ. Куракину С.В. сообщено, что проведена комиссионная приемка работ по ремонту кровли дома, по результатам которой работы были приняты согласно смете с учетом отпавших работ.

ДД.ММ.ГГГГ Куракиным С.В. в адрес УЖКХ направлено ходатайство о проведении обследования жилого помещения и составления дефектного акта, проведения ремонта потолка и замене треснувших листов шифера, в связи с тем, что работы по ремонту кровли произведены плохо, некачественными материалами, вследствие замены балки произошло обрушение потолка, который впоследствии был поднят и укреплен. Кроме того, имеет место быть излом крыши, сколы и трещины на листах шифера.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника ОЭКИиКР УЖКХ администрации МО МР «Сосногорск» ФИО8, представителя УКС г.Сосногорска ФИО9, подрядчика ФИО5, в присутствии Куракина С.В. проведено обследование кровли жилого дома, в ходе которого выявлены небольшие трещины в четырех листах шифера, требуется замена шифера над пристройкой, необходимо убрать шлак между черновым и отделочным потолком.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника ОЭКИиКР УЖКХ администрации МО МР «Сосногорск» ФИО8, подрядчика ФИО5, в присутствии Куракина С.В. проведено обследование кровли и потолка в спорном жилом помещении, в результате которого установлено, что шифер над пристройкой заменен, шлак между черновым и отделочным потолком убран. В связи с тем, что весной могут выявиться новые дефекты на кровле, замена 4-х листов шифера с трещинами перенесена на весенне-летний период 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ Куракину С.В. УЖКХ направлена информация о том, что в адрес подрядчика направлено претензионное письмо об устранении недочетов, выявленных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в входе визуального осмотра крыши и потолка спорного дома. 4 листа шифера будут заменены в весенне-летний период 2019 года после прохождения осенне-зимнего периода 2018-2019 гг.

ДД.ММ.ГГГГ УЖКХ администрации МР «Сосногорск» в адрес ИП ФИО5 направлена претензия об устранении дефектов, допущенных в ходе проведения работ по ремонту кровли МКД по адресу: <адрес>, а именно замене 4 листов шифера.

ИП ФИО5 в адрес УЖКХ направлено гарантийное письмо о выполнении своих обязательств по муниципальному контракту в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе визуального осмотра на предмет выполнения работ по ремонту кровли, комиссией в составе представителя УЖКХ ФИО10, подрядчика ФИО5, в присутствии Куракина С.В. установлено, что заменены 4 листа асбестоцементных. Куракин С.В. от подписи в акте отказался.

Таким образом, из материалов дела следует, что истец неоднократно обращался с ходатайствами о проведении ремонта спорного жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование дома, в результате которого установлено, что износ составляет 63%, дом не отвечает требованиям к содержанию жилых помещений. Также ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование жилого дома, в результате которого установлено, что дом имеет износ 71% по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составлено заключение о признании его ветхим жильем, пригодным для проживания после проведения капитального ремонта, дом включен в план капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда ГП «Сосногорск» Постановлением администрации ГП «Сосногорск № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исследованному выше заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены основания для признания спорного жилого помещения подлежащим капитальному ремонту. Из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в данном помещении необходимо выполнить ремонт кровли, ремонт балки перекрытия, ремонт полов.

Выполненные ИП ФИО5 работы являются работами по текущему ремонту, о чем прямо указано в п.1.1 муниципального контракта №. Данные работы не свидетельствуют о выполнении наймодателем своей обязанности по своевременному проведению капитального ремонта и не свидетельствуют о выполнении работ, предусмотренных заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически выполнение данных работ не привело и не могло привести к реализации права истца на безопасные условия проживания, предусмотренные договором социального найма.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать администрацию МР «Сосногорск», УЖКХ администрации МР «Сосногорск» произвести капитальный ремонт крыши, предполагающий демонтаж существующих конструкций и их замену на конструкции, соответствующие требованиям СНиП; осуществить капитальный ремонт потолка (путем реконструкции потолка), заменить брус под окнами, заменить полы, лаги перекрытий и перегородок в квартире № многоквартирного дома по адресу: <адрес>

При этом суд принимает во внимание, что материалами дела подтверждаются доводы истца о том, что работы по ремонту кровли произведены некачественно, установлен факт нуждаемости указанных элементов дома в капитальном ремонте.

В соответствии с указанными выше нормами права, проведение капитального ремонта дома, является обязанностью собственника, а не нанимателя жилого помещения.

Суд считает обоснованным срок проведения ремонтных работ в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, учитывая, что администрация МР «Сосногорск» вправе внести изменения в план капитального ремонта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Куракина С.В. к администрации муниципального района «Сосногорск», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Сосногорск», Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» произвести капитальный ремонт крыши, предполагающий демонтаж существующих конструкций и их замену на конструкции, соответствующие требованиям СНиП; осуществить капитальный ремонт потолка (путем реконструкции потолка), заменить брус под окнами, заменить полы, лаги перекрытий и перегородок в квартире № многоквартирного дома по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2020 года

Председательствующий                     М.А. Пушина