Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-0131/2022 от 24.01.2022

судья: фио

адм. дело №33а-131/дата

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей Кирпиковой Н.С., фио

при секретаре Зейналян Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело №2а-545/дата по административному иску Центрального наименование организации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к Кредитному наименование организации, наименование организации, наименование организации, наименование организации, фио, Кравцову ..., Кравцовой ..., Рындиной ... о принудительной ликвидации КПК «Городской инвестиционный фонд»

по апелляционной жалобе административных ответчиков фио, фио, Кравцовой О.Ю., Рындиной О.С., подписанной в их интересах представителем по доверенности фио, на решение Чертановского районного суда адрес от дата об удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Центральный наименование организации в лице Главного управления Центрального банка России по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным иском к Кредитному наименование организации (далее – КПК «Городской инвестиционный фонд»), наименование организации, наименование организации, наименование организации, фио, Кравцову А.В., Кравцовой О.Ю., Рындиной О.С. о ликвидации КПК «Городской инвестиционный фонд», возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей кооператива, установлении срока представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

В обоснование заявленных требований указал на то, что КПК «Городской инвестиционный фонд», являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован МИФНС № 23 по адрес дата. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, учредителями данного потребительского кооператива являются: наименование организации, наименование организации, наименование организации, фио, Кравцов ..., Кравцова ... Рындина .... По информации, имеющейся в распоряжении Банка России, КПК «Городской инвестиционный фонд» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Во исполнение функций, возложенных на Банк России федеральным законодательством, Банк России обратился с запросами во все саморегулируемые организации, внесенные в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных наименование организации. Согласно ответам, поступившим от наименование организации не является членом ни одной из них, дата был исключен из членов СРО КПК «Кооперативные финансы». В связи с изложенным, с момента исключения из СРО и по настоящий момент КПК «Городской инвестиционный фонд» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений части 3 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

Решением Чертановского районного суда адрес от дата административные исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Центрального банка России по Центральному федеральному округу удовлетворены. Указанным решением постановлено:

ликвидировать Кредитный наименование организации (ИНН ...; ОГРН ...);

возложить обязанности по осуществлению ликвидации Кредитного наименование организации на учредителей КПК «Городской инвестиционный фонд»: фио, Кравцова ..., Кравцову ..., фио, наименование организации (ИНН ...), наименование организации (ИНН ...), ООО Микрокредитная наименование организации (ИНН ...);

установить учредителям Кредитного наименование организации срок представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе фио, Кравцов А.В., Кравцова О.Ю., фио ставят вопрос об отмене постановленного судом решения в части возложения на них обязанности по ликвидации кооператива, полагая его в данной части незаконным, не соответствующим действительным обстоятельствам дела, поскольку ранее они вышли из кооператива и не являются его участниками.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от дата решение Чертановского районного суда адрес от дата в части возложения на фио, фио, Кравцову О.Ю., фио обязанности по ликвидации КПК «Городской инвестиционный фонд» отменено, в указанной части принято по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегией по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от дата апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от дата отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении проверив материалы дела, исследовав дополнительно представленные по запросу судебной коллегии материалы регистрационного дела КПК «Городской инвестиционный фонд», выслушав объяснения представителя административных ответчиков Рындиной О.С., фио, фио, Кравцовой О.Ю. по доверенности фио, представителя административного истца ЦБ РФ по доверенности фио, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно пункту 5 той же статьи решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от дата «О кредитной кооперации» кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу пункта 2 части 1 статьи 35 того же Федерального закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В соответствии с частью 5 той же статьи до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Частью 2 статьи 5 данного Федерального закона предусмотрено, что Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 настоящего Федерального закона (пункт 7); обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 8).

Согласно подпункту «г» пункта 9 части 3 той же статьи в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от дата № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Из дела видно, что дата был зарегистрирован Межрайонной ИФНС России № 23 по адрес КПК «Инвестин».

Его учредителями, согласно сведениям ЕГРЮЛ и протоколу общего собрания учредителей от дата, являлись: наименование организации, наименование организации, ООО Микрокредитная наименование организации (наименование организации), фио, Кравцов А.В., Кравцова О.Ю., фио

дата в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении наименования КПК «Инвестин» на КПК «Городской инвестиционный фонд».

Как установлено в ходе судебного разбирательства, КПК «Городской инвестиционный фонд» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены Федеральным законом «О кредитной кооперации».

Вместе с тем, КПК «Городской инвестиционный фонд» не состоит в саморегулируемой организации кредитных кооперативов, внесенных в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

дата КПК «Городской инвестиционный фонд» был исключен из членов СРО КПК «Кооперативные финансы».

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходил из того, что КПК «Городской инвестиционный фонд» не является членом саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением положений части 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

Принимая во внимание, что факт нарушения административным ответчиком КПК «Городской инвестиционный фонд» обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, возложенной на данную организацию положениями статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации», установлен в ходе судебного разбирательства, суд пришел к правомерному выводу о том, что допущенные нарушения в силу указанного Федерального закона являются основанием для ликвидации данной организации, и возложил обязанность по его ликвидации на учредителей.

Доводы административных ответчиков о том, что фио, Кравцов А.В., Кравцова О.Ю. и фио вышли из состава учредителей (участников) КПК, суд отклонил, указав на то, что на момент рассмотрения дела административными ответчиками не представлены документы, подтверждающие их выход из КПК «Городской инвестиционный фонд» в установленном законом порядке.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.

При этом судебная коллегия учитывает, что административными ответчиками в подтверждение их доводов о выходе из КПК представлены копии заявлений: фио, Кравцовой О.Ю. – от дата (т.1 л.д.164,165), фио, Рындиной О.С. – от дата (т.1 л.д. 162, 163). Указанные заявления адресованы председателю Правления КПК «Инвестин» фио

Кроме того, в материалах дела имеется выписка из реестра пайщиков КПК «Инвестин» от дата (т.1 л.д.180), заверенная председателем правления фио, содержащая сведения о принятых правлением кооператива решениях о выходе из кооператива: фио, Кравцовой О.Ю. – протокол заседания правления от дата, фио, Рындиной О.С. – протокол заседания правления от дата.

Судебная коллегия учитывает, что данные документы имеют оттиски печатей наименование организации, а не КПК «Инвестин».

Согласно статье 10 Устава КПК «Инвестин», приобщенного к материалам регистрационного дела, членство в кооперативе прекращается в случае выхода из кооператива. Заявление о выходе из кооператива подается в письменной форме в правление кооператива. Порядок выхода из кооператива определяется уставом и Положением о членстве.

Прием в члены кооператив и исключение из членов кооператива осуществляется правлением кооператива (статья 16 Устава).

Из представленных по запросу материалов регистрационного дела КПК «Городской инвестиционный фонд» также следует, что общим собранием членов кооператива от дата принято решение об изменении наименования КПК «Инвестин» на КПК «Городской инвестиционный фонд».

В указанном собрании в качестве членов КПК «Инвестин» принимали участие

фио, Кравцова О.Ю., Кравцов А.В., фио

Данный протокол общего собрания представлен в регистрирующий орган в целях внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Сведения об изменении наименования КПК «Инвестин» на КПК «Городской инвестиционный фонд» внесены в ЕГРЮЛ дата.

Оценив указанные обстоятельства по правилам статьи 84 КАС РФ в совокупности со всеми представленными по делу доказательствами, судебная коллегия полагает, что представленные административными ответчиками заявления и реестр пайщиков кооператива достоверными доказательствами их выхода из КПК служить не могут, поскольку фио, Кравцова О.Ю. указаны как члены кооператива дата, что противоречит их выходу из кооператива дата; по состоянию на дата – день подачи заявления о выходе Кравцовым А.В., Рындиной О.С. - было принято решение о переименовании КПК «Инвестин» в КПК «Городской инвестиционный фонд» и дата такие сведения внесения в ЕГРЮЛ.

Не может служить достоверным доказательством выхода данных административных ответчиков из кооператива и представленный реестр пайщиков кооператива, так как он представлен от имени КПК «Инвестин», в то время как с дата наименование кооператива в ЕГРЮЛ изменено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы административных ответчиков по настоящему делу направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чертановского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу фио, фио, Кравцовой О.Ю., Рындиной О.С. - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: