Определение об оставлении заявления без движения от 29.11.2022 по делу № 02-2690/2023 от 01.02.2023

Дело № 2-2690/2023

УИД 77RS0010-02-2022-021374-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года                                                                    адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2690/2023 по иску Ключникова Игоря Ивановича к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

Ключников И.И. обратился в суд с иском к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения от 8 сентября 2022 года №1191743/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, взыскании судебных издержек, морального вреда.

Заявленные исковые требования основаны на том, что Истец является лицом, имеющим право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с длительным страховым стажем – 42 года 6 месяцев, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 20 июля 2022 года истцом в адрес ответчика было подано заявление о назначении пенсии. К заявлению были приложены справка из военного комиссариата о прохождении военной службы в ВС РФ, копия диплома об окончании высшего военного училища. 8 сентября 2022 года ответчиком было принято решение №1191743/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием длительного страхового стажа, а именно исключая службу в ВС РФ. Истец считает принятое решение незаконным и необоснованным, нарушающим свои права, в связи с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Ключников И.И. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Представителии ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала № 7 по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, с исковыми требованиями не согласились, просили отказать в их удовлетворении в полном объёме, указывая на отсутствие законных оснований для их удовлетворения.

Выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

20 июля 2022 года Ключников И.И. обратился в Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с ч.1,2 ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 8 сентября 2022 года Ключникову И.И. отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с продолжительностью страхового стажа менее 42 лет. Отказ мотивирован тем, что в подсчет страхового стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1,2 ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, не подлежат включению периоды военной службы с 31 августа 1978 года по 3 сентября 1989 года, а также учебы – с 1 сентября 1978 года по 29 июня 1982 года, продолжительность страхового стажа фио для определения права на назначение страховой пенсии по старости на дату обращения – 20 июля 2022 года – составляет 31 год 6 месяцев 29 дней.

Истец с данным решением не согласен и считает, что в период, подлежащий учету при начислении пенсии, должны входить периоды с 31 августа 1978 года по 3 сентября 1989 года, с 1 сентября 1978 года по 29 июня 1982 года, что в совокупности даёт 42 года 6 месяцев.

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года                     № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом, согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года                    № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, положения п.2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ содержит исчерпывающий перечень периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных (не страховых) периодов, подлежащих включению в страховой стаж для определения права на досрочную пенсию по старости по основаниям п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно кроме периодов работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы, включению в страховой стаж подлежат периоды, предусмотренные только п.2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ- получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Другие нестраховые периоды, подлежащие включению в страховой стаж для определения права на досрочную пенсию по указанному основанию, в том числе периоды службы по контракту, получения пособия по безработице, отпуска без сохранения заработной платы, в данном пункте не поименованы.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в п. 1.2 ч.1 ст. 8 данного Федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Заявленные же истцом периоды прохождения военной службы и учебы не поименованы в п. 1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данные периоды, вопреки доводам истца, не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом возможность учета периода службы в Вооруженных Силах в подсчет общего трудового (страхового) стажа предусмотрена подп. 14 п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц. В соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды службы в Вооруженных Силах.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года                 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

По действовавшему до 01 января 2002 года пенсионному законодательству время военной службы и другой, приравненной к ней, службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» порядок зачета военной службы в стаж работы не был установлен.

Оценка пенсионных прав производится для целей определения расчетного размера пенсии, то есть при расчете размера пенсионного обеспечения при возникновении такого права, в то время как положения п. 1.2. ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают только основания для досрочного назначения пенсии, в данном случае, при наличии страхового стажа у мужчин 42 года, рассчитанного по правилам, предусмотренным частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Учитывая все вышеизложенное, поскольку служба в Вооруженных Силах и периоды учебы не являются страховыми периодами и не указаны в ч. 1 ст. 11 и в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанные периоды не могут быть включены в подсчет страхового стажа по основаниям п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что страховой стаж истца на дату обращения составляет 31 год 6 месяцев 29 дней, и не достигает необходимой величины (не менее 42 лет), достаточной для назначения истцу страховой пенсии по старости по основаниям п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,  суд приходит к выводу о том, что доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, доводы ответчика не опровергнуты, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании решения пенсионного органа незаконным и обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии не имеется.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере сумма

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Законодательство Российской Федерации в области пенсионного обеспечения не предусматривает соответствующей нормы, специального закона, допускающего привлечение пенсионного органа к такой ответственности, не имеется.

Кроме того, разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд принимает во внимание тот факт, что данные требования являются производными от основных требований о признании решения незаконным и назначении досрочной страховой пенсии. Поскольку в удовлетворении требований о признании решения незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости суд отказывает, требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании всех судебных издержек, понесенных им в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении исковых требований фио отказано, судебные расходы взысканию в его пользу не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                ░░░