Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2013 ~ М-23/2013 от 15.01.2013

Дело №2-146/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Радьковой Т.А.,

с участием истца Ковалькова А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

19 февраля 2013 года

гражданское дело по иску Ковалькова А.И. к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о признании незаконным отказа в передаче земельного участка в аренду и выставлении его на аукцион,

У С Т А Н О В И Л:

Ковальков А.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о признании незаконным отказа в передаче земельного участка в аренду и выставлении его на аукцион.

В судебном заседании истец Ковальков А.И. заявленные требования поддержал, в обоснование которых пояснил, что в администрацию муниципального образования муниципального района «Боровский район» он подал заявление о предоставлении в аренду, для ведения личного подсобного хозяйства, земельного участка площадью 850 кв.м в д. Лапшинка. Данный земельный участок примыкает к земельному участку, который находится у него в собственности по договору купли-продажи. Администрацией муниципального образования сельского поселения «село совхоз Боровский» на основании решения комиссии по землепользованию было выдано заключение о возможности выделения земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. В газете «Боровские известия» была размещена информация о предстоящем предоставлении земельного участка в аренду из муниципальных земель для ведения личного подсобного хозяйства. В связи с рассмотрением искового заявления Никифорова А.С., подавшего заявление на предоставление ему в аренду спорного земельного участка, оформление договора аренды было приостановлено. В ходе рассмотрения дела Никифоров А.С. отказался от исковых требований в части земельного участка, выделенного ему(Ковалькову А.И.) Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении земельного участка, выделенного Ковалькову А.И. по иску Никифорова А.С. прекращено. После вступления в силу определения суда он обратился в администрацию муниципального образования муниципального района «Боровский район» с заявлением продолжить оформление договора. Однако администрация муниципального образования муниципального района «Боровский район» до сих пор не заключила с ним договор аренды на спорный земельный участок и ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в передаче в аренду земельного участка. Просит признать отказ администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» от ДД.ММ.ГГГГ в передаче земельного участка площадью 850 кв.м в д. <адрес> в аренду и выставлении его на аукцион незаконным.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание третье лицо Никифоров А.С. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившему заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие, ранее отказывался от участия в аукционе на право заключения договора аренды по спорному земельному участку.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны, в частности, принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока.

Порядок предоставления земельных участков на территории Боровского района урегулирован Положением о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования муниципального района «Боровский район», утвержденным решением Районного собрания МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений.

Пунктом 6.1.1. Положения о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования муниципального района «<адрес>» предусмотрено, что действие раздела 6 данного Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п.6.2.1.а данного Положения граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию МО МР «<адрес>».

В администрацию МО МР «<адрес>» обратился Ковальков А.И. с заявлением о предоставлении в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 850 кв.м. в селе «Совхоз Боровский» <адрес>.

Администрацией муниципального образования сельского поселения «<адрес>» на основании решения комиссии по землепользованию было выдано заключение о возможности выделения земельного участка в аренду.

В газете «Боровские известия» была размещена информация о предстоящем предоставлении земельных участков в аренду из муниципальных земель для ведения личного подсобного хозяйства.

При рассмотрении в Боровском районном суде гражданского дела по иску Никифорова А.С. к Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании незаконным отказа в проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, понуждении к проведению аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, отмене постановлений и расторжении договора аренды Никифоров А.С. отказался от исковых требований в части земельного участка, выделенного Ковалькову А.И.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, производство по делу в отношении Ковалькова А.И. по иску Никифорова А.С. прекращено.

Таким образом, из указанного определения суда, отзыва Никифоров А.С. следует, что в настоящее время в отношении спорного земельного участка имеется только одно заявление - Ковалькова А.И.

Согласно письма ответчика в адрес истца Ковалькова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ в передаче спорного земельного участка в аренду площадью 850 кв.м в д. <адрес> отказано, в связи с наличием еще одного заявления на спорный земельный участок.

В соответствии с п.6.2.5 Положения о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования муниципального района «<адрес>», после утверждения границ земельного участка Отдел готовит информацию в газету «Боровские известия» о предоставлении земельного участка и обеспечивает заблаговременную, не менее чем за один месяц, публикацию такой информации. В случае поступления дополнительных заявлений на предоставление указанного земельного участка участок подлежит выставлению на торги в порядке, установленном действующим законодательством и данным Положением.

Таким образом, учитывая, что на дату отказа Ковалькову А.И. в передаче спорного земельного участка в аренду площадью 850 кв.м в д. <адрес> имелось вступившее в законную силу определение Боровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому производство по делу в отношении Ковалькова А.И. по иску Никифорова А.С. прекращено, и на спорный земельный участок имелось только лишь заявление Ковалькова А.И., спорный земельный участок подлежал передаче ему в аренду без проведения аукциона.

В связи с этим отказ Администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в передаче земельного участка площадью 850 кв.м в д. <адрес> в аренду Ковалькову А.И. и выставлении его на аукцион является незаконным.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В связи с чем, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, заявленные требования Ковалькова А.И., суд находит законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░>» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 850 ░░.░ ░ ░. <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: