Судебный акт #1 (Решения) по делу № Р_12-42/2015 от 08.10.2015

Дело № Р_12 – 42/ 2015

Р Е Ш Е Н И Е

г.Радужный Владимирской области 28 октября 2015 г.

квартал 17 дом 119

Судья Собинского городского суда Владимирской области Шульга Виктория Владимировна, рассмотрев жалобу Бельчихина А. Н., дд.мм.гггг. рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

на постановление мирового судьи судебного участка №... <...>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №... <...>, от дд.мм.гггг. о привлечении его к административной ответственности по ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... <...>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №... <...>, от дд.мм.гггг. Бельчихин А.Н. подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Бельчихин А.Н. обратился в суд с жалобой, указывая, что суд неверно пришел к выводу о законности предписания должностного лица, при вынесении предписания не было представлено доказательств занимаемого им земельного участка третьим лицом, границы участков не установлены, схемы их расположения не представлены, в связи с чем предписание вынесено незаконно, право обжалования ему не разъяснялось, привлечение к административной ответственности считает незаконным. Просил отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании Бельчихин А.Н. и его представитель по доверенности Бельчихина Г.П. уточнили и поддержали доводы жалобы, просили отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу. Пояснили, что в дд.мм.гггг. для ведения личного подсобного хозяйства им выделили <данные изъяты> кв.м земельного участка, в дд.мм.гггг. право собственности было зарегистрировано. После проведения межевания в дд.мм.гггг. площадь участка уменьшилась и стала <данные изъяты> кв.м, что произошло не по их вине. В течение дд.мм.гггг. они несколько раз проводили новое межевание, но в уточнении границ решением кадастровой палаты было отказано. Инспектором в ходе проверки не были учтены эти обстоятельства, хотя он говорили и показывали документы. Учитывая, что участок был огорожен забором много лет назад, они постоянно пользуются этим участком, то весной, когда лежал снег, демонтировать его своими силами было невозможно, они пенсионеры, Бельчихин А.Н. часто болел.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор Собинского района Владимирской области по использованию и охране земель Кудашова Н.А. пояснила, что в ходе проверки использования земель в <...> в дд.мм.гггг. были выявлены нарушения земельного законодательства со стороны Бельчихина А.Н., выраженное в использовании земельного участка большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах, – на <данные изъяты> кв.м, ему было выдано предписание об устранении нарушений. В ходе повторной проверки в дд.мм.гггг. было установлено, что нарушения не устранены: ограждение не снесено, документы на указанную площадь участка не оформлены, составлен протокол об административном правонарушении. Постановление мирового судьи является законным, наказание назначено минимальное, с учетом всех обстоятельств.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что Бельчихин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, выразившегося в том, что в установленный срок до дд.мм.гггг. он не выполнил предписание государственного инспектора по использованию и охране земель от дд.мм.гггг. №..., и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Вина Бельчихина А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг., - актом проверки государственного инспектора от дд.мм.гггг. №..., - фототаблицами к нему, - предписанием государственного инспектора от дд.мм.гггг. №... с установлением срока устранения выявленных нарушений до дд.мм.гггг., в связи с чем он правомерно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Со стороны Бельчихина А.Н. не представлено веских доказательств о том, что в период действия предписания им предприняты меры по устранению выявленных нарушений, либо нарушения устранены.

Доводы заявителя о том, что частью земельного участка, на которую у него отсутствуют документы, он пользуется с дд.мм.гггг. с разрешения администрации, что определение площади выделенного ему земельного участка меньшего размера произошло при межевании не по его вине, и сейчас он пытается устранить эту ошибку новым межеванием, в чем ему отказано, о том, что предписание инспектора можно было обжаловать или просить о продлении срока устранения нарушений, он не знал, не могут быть приняты во внимание.

В силу требований земельного законодательства использование земель возможно в соответствии с правоустанавливающими документами и сведениями кадастрового учета, в связи с чем проведение мероприятий по изменению сведений кадастрового учета, в том числе по площади земельного участка, не свидетельствует об отсутствии нарушений, и не освобождает владельца земельного участка от ответственности и необходимости освобождения занятой части земельного участка, не подтвержденной правоустанавливающими документами. Сведений об обжаловании действий органа кадастрового учета или разрешения споров с владельцем смежного земельного участка в судебном порядке заявителем не представлено.

Выявленные в действиях Бельчихина А.Н. нарушения земельного законодательства не являются малозначительными, о чем в постановлении мировым судьей дана соответствующая оценка данному обстоятельству.

Иные доводы заявителя были в полной мере учтены мировым судьей при назначении наказания, как смягчающие обстоятельства: возраст и состояние здоровья, материальное положение (размер пенсии), ранее не привлекался к административной ответственности, и назначено наказание ниже низшего предела минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с применением ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах при вынесении постановления все имеющиеся в деле доказательства были исследованы мировым судьей в полном объеме, им дана соответствующая оценка, приведены мотивы, по которым мировой судья принял одни доказательства и отверг другие, наказание назначено минимальное с учетом личности правонарушителя, характера правонарушения и санкции, предусмотренной ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, что влечет за собой оставление жалобы заявителя без удовлетворения, а постановление мирового судьи от дд.мм.гггг. - без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 25 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... <...>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... <...>, ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.25 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░