Мотивированное решение по делу № 02а-2967/2023 от 23.08.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2967/23 по административному иску ООО «Промстроймонтаж» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио и ГУФССП России по Москве об оспаривании постановления и другом,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Промстроймонтаж» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио и ГУФССП России по Москве об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 06.04.2023 года о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства – автомобиля марка автомобиля QLE (SPORTAGE) регистрационный знак ТС, ссылаясь на то, что постановление мирового судьи, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, вынесено незаконно и обжалуется административным истцом. Помимо отмены указанного постановления административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя снять запрет на регистрационные действия.

В судебное заседание представитель административного истца явилась, на исковых требованиях настаивает.

Административные ответчики (их представители) в суд не явились, извещены надлежащим образом, отзыва на иск не представили.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков, а в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно ч.8 и ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, копия которого направляется взыскателю.

Исполнительные действия, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть совершены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (ч.1 ст.36 Закона) за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 данной статьи.

Частью 1 ст.64 Закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве с 02.03.2023 года находится исполнительное производство № 182317/23/77052-ИП на предмет взыскания с ООО «Промстроймонтаж» штрафа в размере сумма на основании постановления мирового судьи судебного участка № 248 адрес от 17.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФоАП.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 06.04.2023 года был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего обществу автомобиля марка автомобиля QLE (SPORTAGE) регистрационный знак ТС.

Оспаривая постановление о запрете регистрационных действий административный истец ссылается на то, что административный штраф, наложенный на него постановлением заместителя начальника ОАТИ адрес от 24.11.2020 года в размере сумма был оплачен 30.07.2021 года, в связи с чем у мирового судьи отсутствовали законные основания для привлечения общества к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП, а у судебного пристава-исполнителя – для возбуждения исполнительного производства.

В то же время в силу п.6 ч.1 ст.12 Закона исполнительными документами являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст.13 Закона в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда (ч.3).

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства в полномочия судебного пристава-исполнителя не входит проверка законности и обоснованности судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства изложен в ч.1 ст.31 Закона.

Таким образом, при возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Промстроймонтаж» судебный пристав-исполнитель обязан проверить лишь соответствие исполнительного документа формальным требованиям, предъявляемым к нему Законом.

В данном случае нарушений требований Закона в действиях судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства не установлено.

В силу ст.2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из основных принципов исполнительного производства является 2) своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 Закона).

Мерами принудительного исполнения исполнительного документа являются, в числе прочих, обращение взыскания на имущество должника (п.1 ч.3 ст.68 Закона).

Статьей 69 Закона установлено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона (ч.3).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч.4).

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (ч.5).

В связи с тем, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения административный штраф оплачен не был судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства – автомобиля марка автомобиля QLE (SPORTAGE) регистрационный знак ТС, принадлежащего должнику.

Административный истец полагает, что оснований для принятия указанных обеспечительных мер не имелось, так как исполнительное производство было возбуждено ошибочно, в связи с чем обращение взыскание на автомобиль невозможно.

При изложенных выше обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами Закона, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя от 06.04.2023 года не имеется, тем более, что жалоба ООО «Промстроймонтаж» на постановление мирового судьи судебного участка № 248 адрес от 17.09.2021 года была оставлена без удовлетворения решением Симоновского районного суда адрес от 16.05.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «Промстроймонтаж» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по Москве фио и ГУФССП России по Москве об оспаривании постановления и другом отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2023 года.

Судья