Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2022 (12-624/2021;) от 29.12.2021

Дело № 12-74/2022

РЕШЕНИЕ

21 февраля 2022 года               г. Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Бессараб Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края №44-КЗ от 05.03.2007 «Об административных правонарушениях в Приморском крае» по жалобе Цой АВ на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району №6/871 от 22.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району №6/871 от 22.12.2021 Цой А.В., как должностное лицо – руководитель розничной сети ООО «Мобильная область» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 №44-КЗ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Цой А.В. не согласна с названным постановлением, ею подана жалоба. В обоснование указано об отсутствии доказательств события и состава административного правонарушения.

В судебное заседание Цой А.В. и представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району не явились.

С учетом исполнения обязанности по уведомлению о времени и месте судебного заседания, при отсутствии ходатайств об отложении, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по жалобе в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 7.21 Закона Приморского края №44-КЗ от 05.03.2007 «Об административных правонарушениях в Приморском крае» нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

«Правила благоустройства территорий Владивостокского городского округа» (далее по тексту – Правила) утверждены Постановлением от 15.08.2018 №45-МПА.

В силу п. 11.4.2 Правил, уборка в зимний период предусматривает очистку от отходов, мусора, смета, грязи, снега и льда. Проводится обработка проезжей части улиц и тротуаров противогололёдной смесью (реагентами).

Очистка территорий, в том числе прилегающих, от снега и удаление ледяных наростов силами и средствами собственников зданий, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка, самостоятельно или по договору со специализированной организацией, а в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация - управляющей организацией, проводится незамедлительно после выпадения осадков, а от мусора, смета и грязи - при их наличии. После окончания снегопада в течение суток указанные территории должны быть очищены до твердого покрытия, вывоз снега указанными лицами должен быть осуществлен в срок не позднее 3 суток после окончания снегопада, круглосуточно, в места, специально предназначенные для временного складирования снега.

Из протокола об административном правонарушении серии № 44-КЗ № 5/0153 от 06.12.2021 следует, что по адресу: г. Владивосток, ул. Лермонтова, 62, 02.12.2021 руководитель розничной сети ООО «Мобильная область» Цой А.В., являясь ответственной за санитарную уборку прилегающей к павильону «Спектр Связи» территории, не приняла меры по организации уборки прилегающей к павильону «Спектр Связи» территории от снежного-ледяных образований до твердого покрытия в зоне санитарной ответственности в течение более суток после окончания снегопада от 30.11.2021, тем самым не обеспечила беспрепятственное движение пешеходов и автотранспорта, чем нарушены п. 11.4.2, п.11.4.12 муниципального правового акта г. Владивостока от 15.08.2018 №45-МПА «Правила благоустройства территорий Владивостокского городского округа».

Согласно п.3 ч.1 ст.27.1 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

Данной нормой не предусмотрено императивных оснований, при наличии которых должностное лицо административного органа обязано составить протокол либо акт осмотра.

Вместе с тем, в данном случае констатация нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, возможна именно таким способом.

Актирование нарушений при невозможности составления на месте выявления административного правонарушения протокола об административном правонарушении, в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления в данном случае представляется целесообразным и необходимым.

При отсутствии такого акта суд не может согласиться с тем, что должным образом доказаны обстоятельства, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району №6/871 от 22.12.2021 - подлежит отмене на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

С учетом отмены обжалуемого постановления по данному основанию остальные доводы жалобы судом по существу не рассматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6– 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району №6/871 от 22.12.2021 о привлечении Цой АВ к административной ответственности, предусмотренной ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморскому крае» от 05.03.2007 №44-КЗ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья             Т.В. Бессараб