Постановление по делу № 5-88/2021 от 20.01.2021

дело № 5-88/2021

03RS0033-01-2021-000126-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Благовещенск                         09 февраля 2021 года                                

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Басыров Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Рахматуллина Р.Н., <данные изъяты> по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Рахматуллин Р.Н. привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Рахматуллин Р.Н., а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

В материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - далее Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила от 02.04.2020 № 417).

Правила от 02.04.2020 № 417 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил от 02.04.2020 № 417).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Башкортостан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций принят Указ Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (в редакции от 30.12.2020) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее - Указ Главы Республики Башкортостан № УГ-111).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе, в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.01.2021 полицейским водителем ОВ ППСП Отдела МВД России по Благовещенскому району Республики Башкортостан Загитовым А.Р. в отношении Рахматуллина Р.Н. составлен протокол об административном правонарушении АП №, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что Рахматуллин Р.Н. <данные изъяты> в 10 часов 00 минут, находясь вне места своего проживания, в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты (маски), чем нарушил требования пунктов 1,3,4 Правил от 02.04.2020 №417, требования пункта 5 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 и положения Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от 13.01.2021; рапортом должностного лица; объяснениями лица, привлекаемого в административной ответственности, в которых факт правонарушения не оспаривается, вину в совершении правонарушения признает; фотоматериалом; справкой на физическое лицо; формой №1П.

Указанные доказательства суд оценивает по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности и считает, что они доказывают виновное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах, действия Рахматуллина Р.Н. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает личность виновного, обстоятельства и характер совершенного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Рахматуллина Р.Н., являются признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, а также его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Исходя из обстоятельств дела, руководствуясь положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которых при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, являющегося пенсионером, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить Рахматуллину Р.Н. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Рахматуллина Р.Н., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 Басыров Р.Р.