Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-66/2019 от 24.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Воронеж 04 марта 2019г.

Судья Центрального районного суда г.Воронежа Сахарова Е.А. рассмотрев жалобу Румянцева Владимира Владимировича на постановления ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу №18810336187010162388 от 25.12.2018г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №18810336187010162388 от 25.12.2018г. Румянцев В.В. признан виновным в том, что 25.12.2018г. в 10 час. 40 мин. по адресу: г.Воронеж ул.Никитинская дом№16а г.Воронежа нарушил п.1.3 ПДД РФ, то есть осуществил остановку (стоянку) транспортного средства № в местах, отведенных для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов, обозначенных дорожными знаками, без выставленного знака аварийной остановки, без включенной аварийной сигнализации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5000 руб.

В жалобе Румянцев В.В. ставит вопрос об отмене постановления полагая, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, так как на автомобиле был установлен знак «Инвалиды», у него имеется уведомление о внесении в реестр парковочных разрешений инвалидов городского округа город Воронеж записи о парковочном разрешении инвалида №.

В судебное заседание Румянцев В.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при этом, не представил суду документы о выдаче ему уполномоченным органом знака «Инвалиды», хотя судом для предоставления указанного документа дело было отложено.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, полагаю, что постановление полностью соответствует требованиям законодательства и оснований к его отмене не имеется.

25.12.2018г. в 10 час. 40 мин. по адресу: г.Воронеж ул.Никитинская дом№16а г.Воронежа Румянцев В.В. нарушил п.1.3 ПДД РФ, то есть осуществил остановку (стоянку) транспортного средства № в местах, отведенных для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов, обозначенных дорожными знаками, без выставленного знака аварийной остановки, без включенной аварийной сигнализации.

В соответствие со ст.12.19 ч.2 КоАП РФ состав правонарушения образуют действия по нарушению правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее ПДД РФ), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приказа Минтруда России от 04.07.2018 N 443н утвержден Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования, подтверждающего право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

В соответствие со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

В данном случае судом установлено из представленного дела об административном правонарушении, что на месте парковки автомобиля № по адресу: г.Воронеж ул.Никитинская,16а установлен знак 6.4 и 8.17 (Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 04.12.2018) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") "Инвалиды". Указывает, что действие знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" (распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Вместе с тем, на припаркованном автомобиле №, отсутствует опознавательный знак «Инвалиды», что усматривается из фототаблиц, приложенных к постановлению. При рассмотрении дела об административном правонарушении Румянцев В.В. так же не отрицал данное, событие правонарушения не оспаривал, о чем имеется его подпись в постановлении от 25.12.2018г. В ходе рассмотрения данного дела Румянцевым В.В. в материалы дела были представлены фототаблицы, сделанные на ул.Острогожской,144д 25.12.2018г., где на автомашине имеется знак «Инвалиды», однако, указанные фототаблицы не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу, так как невозможно установить когда были сделаны данные фотографии, в каком месте и как появился на заднем стекле автомашины знак, который отсутствовал 25.12.2018г. в 10 час. 40 мин. при парковке по ул.Никитинская, 16а г.Воронежа. Доводы о том, что знак отклеился, так же не могут быть приняты во внимание, так как лицо, управляющее транспортным средством с опознавательным знаком «Инвалиды» должно позаботиться о том, что бы знак был виден для всех участников дорожного движения и сотрудников полиции, осуществляющих контроль за соблюдением ПДД РФ.

Кроме того, по требованию суда Румянцевым В.В. не были представлены документы об оформлении на его имя указанного опознавательного знака «Инвалиды», который согласно требований Приказа Минтруда России от 04.07.2018 N 443н оформляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро. Оформление Знака осуществляется специалистами бюро, экспертного состава главного бюро (Федерального бюро) по заявлению инвалида (ребенка-инвалида) либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида). Факт выдачи Знака фиксируется в журнале выдачи Знака. Журнал выдачи Знака формируется в форме электронного документа и (или) оформляется на бумажном носителе. При этом, суду представлена справка об инвалидности на имя ФИО1., проживающего <адрес>. Факт уведомления на имя Румянцева В.В. №11/2785 от 29.10.2018г. о внесении в реестр парковочных разрешений инвалидов городского округа город Воронеж записи о парковочном разрешении инвалида юридического значения для разрешения жалобы не имеет, так как из представленных документов следует, что сам Румянцев В.В. к категории инвалидов не относится, документов о выдаче опознавательного знака «Инвалид» суду нее представил, а льготами при парковке в специально отведенных местах он мог пользоваться только в случае перевозки инвалида.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение Правил дорожного движения РФ, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Выводы должностного лица, изложенные в оспариваемом постановлении о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Сведений о заинтересованности инспектора ГИБДД ФИО2, находившегося при исполнении служебных обязанностей, связанных с выявлением и пресечением административных правонарушений, в исходе дела не установлено. Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу относительно события административного правонарушения, не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении заявителя составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке. Наказание назначено в соответствие с санкцией статьи, оснований для отмены постановления судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу №18810336187010162388 от 25.12.2018г. о привлечении к административной ответственности Румянцева В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП оставить без изменений, а жалобу Румянцева В.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его получения.

Судья Е.А. Сахарова