Решение по делу № 12-140/2021 от 20.01.2021

Дело № 12-140/2021

Р Е Ш Е Н И Е

город Севастополь                            5 апреля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Сомова И.В., рассмотрев жалобу защитника Бутпхет Супее – Дудина Николая Павловича на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя от 21 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бутпхет Супее,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя от 21 октября 2020 года гражданка Королевства Таиланд Бутпхет Супее признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Дудин Н.П. подал на него жалобу, в которой просил постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, процессуальными нарушениями, допущенными при опросе свидетелей, составлении протокола об административном правонарушении, привлечении переводчика. А именно в протоколе не указано место и время совершения правонарушения, свидетели опрошены которым опрошены без разъяснения прав и обязанностей, предупреждения об ответственности, переводчик не владеет русским языком, сама нуждается в переводчике, была заинтересована в исходе дела.

        Лицо, привлеченное к административной ответственности, Бутпхет Супее в судебное заседание не явилась, судом принимались меры по извещению ее о времени и месте рассмотрения жалобы.

        При рассмотрении жалобы защитник Дудин Н.П. изложенные в жалобе доводы поддержал.

        Представитель административного органа – начальник ОВМ ОМВД по Гагаринскому району Воронков Д.С. возражал против удовлетворения жалобы.

        Изучив материалы дела об административном правонарушении, имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы защитника Бутпхет Супее – Дудина Н.П.

        В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

        Частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон № 109-ФЗ).

        Согласно части 1 статьи 20 Закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

        В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 21 Закона № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

        Согласно части 3 статьи 21 Закона № 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

        На основании части 1 статьи 22 Закона № 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

        Согласно пунктам 20, 21, 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

        Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии). В уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать в том числе сведения об адресе места пребывания.

Согласно материалам дела 09.10.2020 в 09 часов 00 минут при проведении сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: г. Севастополь, <адрес>, было установлено, что гражданка Королевства Таиланд Бутпхет Супее предоставила заведомо ложные сведения о месте своего пребывания и проживания, названное лицо фактически не проживает по адресу регистрации по месту жительства: г. Севастополь, <адрес>.

09.10.2020 в отношении Бутпхет Супее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя от 21.10.2020 Бутпхет Супее привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего инспектора ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя ФИО4, участкового уполномоченного ФИО5, письменными объяснениями свидетеля ФИО6, копией паспорта Бутпхет Супее, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина с указанием места пребывания, фотоматериалами с камер видеонаблюдения, иными материалами дела.

Согласно частям 1-3 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности, достаточности, суд находит обоснованными выводы административного органа о доказанности вины Бутпхет Супее в совершении административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении административным органом дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Факт представления при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений иностранным гражданином подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

Вопреки доводам жалобы свидетель ФИО6 предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ. Отсутствие записи о разъяснении ей прав и обязанностей свидетеля, предусмотренных статьей 25.6 КоАП РФ, не свидетельствует о том, что права и обязанности свидетеля ей не разъяснялись, не влечет недопустимость полученных пояснений как доказательства по делу.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, суд находит необоснованными. В соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, иные необходимые сведения.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 25.10 КоАП РФ к качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, переводчик несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 25.12 КоАП РФ к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве специалиста, эксперта и переводчика не допускаются лица в случае, если они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, членом коллегиального органа или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу, а равно если имеются основания считать этих лиц лично, прямо или косвенно, заинтересованными в исходе данного дела.

К участию в деле об административном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу была привлечена в качестве переводчика гражданка ФИО8, которая согласно ее пояснениям свободно владеет русским языком и тайским языком. Не является родственницей лица, привлекаемого к административной ответственности, не состоит с ней трудовых, деловых, близких отношениях, не знакома с ней.

Оснований сомневаться в оказании квалифицированных услуг по переводу у административного органа не имелось, обстоятельств, дающих основания для отвода переводчика не установлено. Не представлено таких сведений суду и при рассмотрении настоящей жалобы.

Постановление о привлечении Бутпхет Супее к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При назначении административного наказания учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Бутпхет Супее, наказание назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 19.27 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба защитника Дудина Н.П. - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя от 21 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бутпхет Супее оставить без изменения, жалобу защитника Дудина Николая Павловича - без удовлетворения.

Судья                                        И.В. Сомова