Решение от 06.06.2017 по делу № 02-1066/2017 от 30.09.2016

Дело № 2-1066-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Москва                                                                06 июня 2017 года

Люблинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кененова А. А., при секретаре Мироновой Ю. К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1066-17 по иску Толоконникова Д. А. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма, иску Толоконникова Д. А. и Толоконниковой Т. С. к Толоконникову К. Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и встречному иску Толоконникова К. Д. к Толоконникову Д. А. и Толоконниковой Т. С. о вселении, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением и определении порядка и размера участия в оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Толоконников Д. А. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – ДГИ города Москвы) об обязании заключить договор социального найма, в обоснование которого указал, что трехкомнатная квартира ** в доме ** по ** в городе Москве предоставлена ему и членам его семьи по договору передачи квартиры в пользование от 02 февраля 2004 года в связи с осуществлением трудовой деятельности в ГУП города Москвы «**». Распоряжением ДЖП и ЖФ города Москвы от 18 ноября 2008 года жилое помещение включено в специализированных жилищный фонд города Москвы с отнесением его к виду «служебных жилых помещений». Обратившись к ответчику по вопросу заключения договора социального найма спорной квартиры, истец получил отказ, мотивированный отсутствием правовых оснований для предоставления истцу и членам его семьи занимаемого жилого помещения по договору социального найма.

В ходе судебного разбирательства в одно производство с рассматриваемым делом было объединено гражданское дело по иску Толоконникова Д. А. и Толоконниковой Т. С. к Толоконникову К. Д. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований истцы указали, что в спорном жилом помещении зарегистрирован сын Толоконникова Д. А. от первого брака, который с 2013 года не является членом его семьи, в квартире не проживает, формально сохраняет регистрацию в ней, добровольно забрал свои вещи и ушел жить к матери, расходы по оплате коммунальных услуг не несет.

Толоконниковым К. Д. заявлен встречный иск к Толоконникову Д. А. и Толоконниковой Т. С. о вселении, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением и определении порядка и размера участия в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в обоснование которого указал, что от прав на спорную квартиру никогда не отказывался. В силу своего возраста не мог самостоятельно реализовывать свои права на квартиру и самостоятельно определять место жительства. В настоящее время ввиду сложившихся конфликтных отношений с отцом и его новой семьей не может попасть в спорную квартиру, поскольку Толоконников Д. А. сменил входную дверь, а комплект ключей истцу не предоставил.

В судебном заседании представитель Толоконникова Д. А. по доверенности Малинкина И. А. на удовлетворении заявленных требований настояла по доводам, изложенным в исковых заявлениях. Дополнительно пояснила, что Толоконников К. Д. с 2013 года перестал быть членом семьи её доверителя, до ноября 2016 года не предпринимал никаких попыток вселения в спорную квартиру, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не несет.

Представитель ДГИ города Москвы по доверенности Паршикова А. А. против удовлетворения заявленных Толоконниковым Д. А. требований возражала, сославшись на принадлежность квартиры ГУП города Москвы «**» и отсутствие правовых оснований для предоставления истцу и членам его семьи занимаемого жилого помещения по договору социального найма

Толоконников К. Д. и его представитель по доверенности Рыбина Г. Н. против удовлетворения заявленных требований о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета возражали. На удовлетворении встречного иска настояли по изложенным в нем доводам.

Толоконникова Т. С. на удовлетворении требований о признании Толоконникова К. Д. утратившим право пользования жилым помещением настояла, против удовлетворения заявленных Толоконниковым К. Д. встречных требований возражала, требования Толоконникова Д. А. об обязании заключить договор социального найма спорного жилого помещения поддержала.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 56 – 57 и 59 – 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и не может быть лишен жилища произвольно, то есть в порядке, не основанном на законе.

В соответствии с частью 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Судом установлено, что спорным является жилое помещение – трехкомнатная квартира ** в доме ** по ** в городе Москве, которая принадлежит с 17 апреля 2003 года на праве хозяйственного ведения ГУП города Москвы «**».

Указанная квартира была предоставлена Толоконникову Д. А. и членам его семьи по договору передачи квартиры в пользование от 02 февраля 2004 года в связи с осуществлением трудовой деятельности в ГУП города Москвы «**», согласно п. 1.2 которого срок пользования жилым помещением по соглашению сторон установлен согласно сроку действия трудового договора.

Согласно сведениям трудовой книжки Толоконников Д. А. состоял в трудовых отношениях с ГУП города Москвы «**» с 15 октября 2001 года по 29 апреля 2015 года, уволен по сокращению штата работников организации.

Распоряжением ДЖП и ЖФ города Москвы от 18 ноября 2008 года жилое помещение включено в специализированных жилищный фонд города Москвы с отнесением его к виду «служебных жилых помещений».

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и фактически проживают Толоконников Д. А. (субарендатор), его супруга Толоконникова Т. С. и дочь Толоконникова О. Д.

Толоконников К. Д. также зарегистрирован в спорной квартире.

Толоконников Д. А. обратился в ДГИ города Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры 188 в доме 25 по Перервинскому бульвару в городе Москве.

Письмом от 26 июля 2016 года ДГИ города Москвы сообщил об отсутствии оснований для заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение, поскольку семья Толоконникова Д. А. на жилищном учете или учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ не состоит.

Согласно положениям статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года № 711-ПП было утверждено Положение «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органом государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям) финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру».

В соответствии с п. 4 Положения жилое помещение, занимаемое на условиях субаренды или по служебному ордеру гражданином, проработавшим в органе государственной власти или организации (предприятии), в связи с трудовыми отношениями с которым ему предоставлялось данное жилое помещение на условиях субаренды или по служебному ордеру, 10 и более лет, состоявшим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских программ и прекратившим трудовые отношения с этим органом государственной власти или организацией (предприятием), предоставляется указанному гражданину и (или) членам его семьи на условиях, установленных пунктом 1 Положения (по договору социального найма или купли-продажи с рассрочкой платежа) при наличии одного из следующих оснований:

- увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с выходом на пенсию или получением инвалидности;

- увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников;

- смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или по служебному ордеру.

Поскольку обязательным условием для применения указанных оснований для предоставления жилого помещения, занимаемого на условиях субаренды или по служебному ордеру гражданином, проработавшим в органе государственной власти или организации (предприятии), является постановка на жилищный учет в городе Москве по месту жительства или на учет в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских программ, а семья Толоконникова Д. А. таковыми не является, оснований к применению названного Положения не имеется.

При таких обстоятельствах, требования Толоконникова Д. А. об обязании ДГИ города Москвы заключить с ним и членами его семьи договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: Москва, ***, д. **, кв. **, удовлетворению не подлежат.

В силу положений статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору о передаче квартиры в пользование от 02 февраля 2004 года, подписанным 06 апреля 2015 года ГУП города Москвы «**» и Толоконниковым Д. А., в пункт 1.1 Договора внесены изменения, в соответствии с которыми изменен состав членов семьи работника, которыми надлежит считать супругу Толоконникову Т. С. и сына Толоконникова К. Д.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Толоконников К. Д. был вселен в спорное жилое помещение в установленном порядке и проживал в квартире постоянно на равных с другими членами семьи условиях пользования этим жилым помещением, в связи с чем, приобрел право на эту жилую площадь.

Из представленных суду доказательств и объяснений сторон усматривается, что выезд Толоконникова К. Д. с занимаемой жилой площади носил вынужденный, а потому временный характер, что не может являться основанием для признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Толоконников К. Д. от пользования спорным жилым помещением в установленном порядке не отказывался, волеизъявления на изменение договора о передачи квартиры в пользование не высказывал. Напротив, участие Толоконникова К. Д. в судебных заседаниях и отстаивание своих прав может свидетельствовать о том, что он, от своих прав на спорную квартиру не отказывался и имеет намерение ими пользоваться.

В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При таких обстоятельствах, основываясь на приведенных нормах Закона, а также фактически установленных обстоятельств дела, суд не находит оснований к удовлетворению требований Толоконниковых Д. А. и Т. С. о признании Толоконникова К. Д. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой ** в доме ** по ** в городе Москве.

Поскольку требование о снятии с регистрационного учета по адресу спорной квартиры производно от вышеуказанного требования, то оно также не подлежит удовлетворению судом. 

Разрешая по существу встречные требования Толоконникова К. Д. о вселении, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением и определении порядка и размера участия в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, суд приходит к следующему.

Как указывалось ранее, спорная квартира была предоставлена Толоконникову Д. А. и членам его семьи по договору передачи квартиры в пользование от 02 февраля 2004 года в связи с осуществлением трудовой деятельности в ГУП города Москвы «**».

Согласно п. 1.2 Договора срок пользования жилым помещением по соглашению сторон установлен согласно сроку действия трудового договора.

С 29 апреля 2015 года трудовые отношения между Толоконниковым Д. А. и ГУП города Москвы «**» прекращены.

Доказательств заключения договора передачи квартиры в пользование на новый срок суду не предоставлено.

Заключение отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, по смыслу пункта 4 статьи 69 ЖК РФ допускается в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований к удовлетворению требований Толоконникова К. Д.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. 

░░░░░